1月21日下午，船房社區(qū)新農(nóng)村5號的房東趙家興帶著新租客找到專職協(xié)管員李婷婷確認(rèn)租客信息，并辦理居住證�！按髷�(shù)據(jù)來得快，現(xiàn)在比以前方便多了�！壁w家興的房子有5層半，租給了10戶租客。所有租客信息都已在平臺上登記確認(rèn)，不漏一戶、不漏一項(xiàng)。
近年來，昆明市不斷加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理，完善與之相匹配的政策、機(jī)制，以房管人、以人管房、人房共管，流動人口和出租房屋管理向精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。
城中村探索管理新路子
在滇池路與二環(huán)南路交叉口，有一個(gè)占地面積廣、出租房屋多，且外來務(wù)工人員高度聚集的典型城中村——西山區(qū)福海街道船房社區(qū)。
船房社區(qū)有12個(gè)居民小組，共有2400棟出租房，整個(gè)片區(qū)現(xiàn)有常住人口4310人、流動人口4萬余人。巔峰時(shí)期，這里有近10萬流動人口聚集。
2018年船房社區(qū)新農(nóng)村居民小組一棟出租房發(fā)生的那場火災(zāi)，讓人心悸。深究背后的原因，是房東和租房者安全意識不強(qiáng)，城中村消防配套設(shè)施不足，流動人口和出租房屋管理粗放、混亂。
按照西山區(qū)的安排部署，在區(qū)委政法委、公安、消防等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，船房社區(qū)從物防、人防、技防著手，探索流動人口和出租房屋管理的新路子。
整個(gè)轄區(qū)劃分為五個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立了流動人口和出租房屋管理站點(diǎn)，社區(qū)民警、專職協(xié)管員、村組干部、聯(lián)防護(hù)村隊(duì)員、居民積極分子都被納入網(wǎng)格化服務(wù)管理力量；翻開出租房“一戶一檔”，里面房屋獨(dú)有的“二維碼”、房東信息、租客信息、安全責(zé)任書、安全檢查記錄表等一應(yīng)俱全；整個(gè)片區(qū)密布了2000多個(gè)攝像頭，監(jiān)控室24小時(shí)有人值守，社區(qū)還建設(shè)了4個(gè)微型消防站、30多個(gè)消防柜，設(shè)置了38個(gè)點(diǎn)位集中停放電動車；居民自籌資金，安裝高清攝像頭、智能監(jiān)控?cái)z像頭，每棟出租房每層樓都安裝了煙感智能預(yù)警系統(tǒng)，并配備滅火器、防煙面罩、逃生繩等消防設(shè)施，若是有人將電動車推進(jìn)屋內(nèi)，或者煙霧濃度和溫度超標(biāo)，后端系統(tǒng)會立即預(yù)警。
“我們‘以房管人、人來登記、人住管理、人走注銷’，實(shí)行動態(tài)管理，做到了數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、鮮活，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理的精準(zhǔn)化�！贝可鐓^(qū)黨委委員盧云祥說。
和船房社區(qū)一樣，西山區(qū)從10個(gè)街道選定的12個(gè)流動人口和出租房屋管理試點(diǎn)社區(qū)工作已初見成效。
讓流動人口和出租房有人管、管得好
2020年，昆明市調(diào)整成立了“昆明市流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在市政府辦公室增設(shè)流動人口和出租房屋管理處。進(jìn)一步健全縣區(qū)、街道、社區(qū)三層工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市、縣、街道、社區(qū)四級流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作體系建設(shè)，在各縣（市）區(qū)成立屬地領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，110個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立流動人口和出租房屋管理中心，在819個(gè)社區(qū)（村）建立服務(wù)管理站。同時(shí)，強(qiáng)化基層流動人口專職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，全市配備專職協(xié)管員2000余人、兼職協(xié)管員3000余人。確立了“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)”的基本目標(biāo)，通過壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)組織、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)，讓流動人口和出租房屋管理有人管、管得好。
在健全工作機(jī)制的同時(shí)，昆明市強(qiáng)化科技支撐，提升技防水平，鼓勵群眾自主申報(bào)。
市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別開發(fā)了“安家昆明”“昆明租房備案”兩個(gè)小程序，搭建群眾自主申報(bào)登記信息渠道，初步實(shí)現(xiàn)了全市房屋租賃登記備案業(yè)務(wù)“線上+線下”全面覆蓋，建立起動態(tài)信息要素互動采集、互動管理新模式。截至2020年12月底，“安家昆明”微信小程序有效用戶達(dá)300多萬人，申報(bào)出租房50多萬間，申報(bào)租住人員信息152萬余條，申請居住證業(yè)務(wù)147萬余件；“昆明租房備案”微信小程序登記備案出租房16萬余間。
2021年，昆明市將力爭流動人口和出租房屋采集率、準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。此外，昆明市將打造全市統(tǒng)一的流動人口和出租房屋綜合服務(wù)管理平臺，建設(shè)全市流動人口和出租房屋信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，升級改造服務(wù)管理功能，推動各職能部門統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)、共同管理維護(hù)、共享各類資源，打破信息壁壘。按計(jì)劃，2021年正式啟用服務(wù)管理平臺。
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