鼓勵保山、大理、昭通、蒙自等區(qū)域性中心城市超前謀劃布局，建設(shè)城市軌道交通；每年將13可分配公共租賃住房房源用于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題……為推進我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，云南省發(fā)展和改革委員會會同16個州（市）、省級有關(guān)部門編制了《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）（公開征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》從即日起至7月22日公開征求意見，公眾有任何建議意見，可發(fā)送郵件至1109805022@qq.com（主題注明“云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃意見建議”），或?qū)⒁庖娊ㄗh反饋至省發(fā)展改革委規(guī)劃處。
2035年基本實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化
《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035 年）》，是指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。
《規(guī)劃》中明確，到2025年，全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得新成效，努力實現(xiàn)“一個全面提速、一個基本形成、四個顯著提升”的發(fā)展目標(biāo)，即：城鎮(zhèn)化發(fā)展全面提速；“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的空間格局基本形成；城市品質(zhì)顯著提升、產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著提升、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提升、城市治理能力和水平顯著提升。到2035年，全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進入成熟期，常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%，新型城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)。
在空間格局方面，《規(guī)劃》提出，“滇中崛起”將以昆明中心城區(qū)為中心，覆蓋晉寧區(qū)、滇中新區(qū)、安寧市、嵩明縣、富民縣、宜良縣、尋甸縣、石林縣、 彌勒市、紅塔區(qū)、澄江市等區(qū)域范圍，形成1小時通勤的昆明都市圈。以昆明—石林、安寧—嵩明城際鐵路為重點，加快推進昆明中心城區(qū)連接周邊縣（市、區(qū)）的 城際鐵路、城際軌道等交通設(shè)施建設(shè)。推動滇中城市群基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保一體化發(fā)展，打造“軌道上的滇中城市群” 。強化昆明中心城區(qū)與其他城市快速交通連接，創(chuàng)新跨行政區(qū)域經(jīng)濟管理模式，推動規(guī)劃統(tǒng)一編制實施，建設(shè)用地統(tǒng)一管理、市場監(jiān)督統(tǒng)一執(zhí)法、科技資源開放共享，建立稅收分享和經(jīng)濟統(tǒng)計分成機制。
“沿邊開放”著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進邊境城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，加快邊境小康村建設(shè)�！暗釚|北開發(fā)”將發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以筑牢長江上游生態(tài)安全屏障、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快融入長江經(jīng)濟帶、打通通往成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈省級通道為重點開發(fā)滇東北地區(qū)�！暗嵛饕惑w化”旨在共建大滇西旅游環(huán)線，共筑滇西生態(tài)安全屏障，推進大理—祥云、隆陽—騰沖、芒市—瑞麗、古城—玉龍一體化發(fā)展。
縣城新建住宅不超過18層
《規(guī)劃》中提出，新型城鎮(zhèn)化要強化規(guī)劃的引領(lǐng)，特別是要加強城市與建筑風(fēng)貌管理，展現(xiàn)時代風(fēng)貌，彰顯云南特色。要加強體育場館、展覽館、博物館等超大體量公共建筑的風(fēng)貌管控，嚴(yán)禁抄襲、模仿、山寨行為，治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。
要嚴(yán)格限制盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓” ，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑，除昆明市以外，各地原則上不得新建100米以上建筑，確需新建的，應(yīng)充分論證，并與城市規(guī)模、空間尺度相適宜。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，縣城新建住宅要以多層為主，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%，縣城新建住宅最高不超過18層。
鼓勵多地超前謀劃軌道交通
在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，要推進沿邊高速建設(shè)，加快國家高速公路、普通國省干線瓶頸路段擴能改造和省際待貫通路段建設(shè)，推動高速公路基本覆蓋縣級以上城市。
持續(xù)抓好渝昆、麗香、大瑞、玉磨、彌蒙在建干線鐵路建設(shè)，提前開展納入國家規(guī)劃鐵路項目前期工作，加快推動大麗攀、沿邊、保瀘、 臨清、攀昭畢、滇藏等鐵路開工建設(shè)。加快實施鐵路 “補網(wǎng)提速”工程，推動普速鐵路基本覆蓋全省州（市），高鐵站點覆蓋更多城市。鼓勵保山、大理、昭通、蒙自等區(qū)域性中心城市超前謀劃布局，建設(shè)城市軌道交通。
城鎮(zhèn)5分鐘生活圈配建幼兒園
在城鎮(zhèn)居民最關(guān)心的教育醫(yī)療等公共服務(wù)工作方面，《規(guī)劃》明確，要嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園制度，合理布局和建設(shè)幼兒園，擴大普惠性幼兒園覆蓋面，按照城鎮(zhèn)5分鐘社區(qū)生活圈配套建設(shè)幼兒園，建成廣覆蓋、�；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足城鎮(zhèn)學(xué)齡前兒童就近入學(xué)需求。
健全完善隨遷子女異地升學(xué)考試制度，探索建立以本地學(xué)籍、居住年限、連續(xù)受教育年限等為依據(jù)的中高考報考制度。
堅持分級診療、小病不出社區(qū)的導(dǎo)向，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全省基本形成城鎮(zhèn)15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，每萬名居民擁有2名合格的全科醫(yī)生，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，并配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī) 師。
在住房方面，要滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入公租房保障范圍，每年將13可分配公共租賃住房房源用于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題，加大租賃補貼發(fā)放力度。支持自住型、改善型住房建設(shè)，積極支持繳存職工使用住房公積金購房，各地根據(jù)實際情況提高住房公積金支付房租額度。
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