昆明市政府出臺《昆明市城市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，自2023年8月19日，城市軌道交通規(guī)劃線路沿線應(yīng)當設(shè)立城市軌道交通規(guī)劃控制線，城市軌道交通在建及運營線路沿線應(yīng)當劃定城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)。城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)，嚴格控制8類施工作業(yè)活動；因外部作業(yè)遇險、搶險對城市軌道交通設(shè)施造成影響的，由責任單位承擔城市軌道交通設(shè)施修繕及恢復(fù)功能的有關(guān)費用。
明確城市軌道交通控制保護區(qū)范圍
《辦法》明確了昆明城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)的范圍。其中，城市軌道交通控制保護區(qū)范圍為：地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi)；出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建（構(gòu)）筑物外邊線和基地用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；通過江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)設(shè)立的特別保護區(qū)范圍為：地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)3米內(nèi)；出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線和基地用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；通過江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴大城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍的，由城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸行政主管部門組織審核，報市人民政府批準后公布。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)需要對城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)設(shè)置邊界警示標志，建立數(shù)據(jù)庫，提供公眾查詢，并開展廣泛的宣傳。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位設(shè)置的邊界警示標志，任何單位和個人不得損壞或者擅自改動。
保護區(qū)內(nèi)嚴控8類施工作業(yè)活動
施工作業(yè)活動管理方面，城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)，嚴格控制下列8類施工作業(yè)活動：新建、改（擴）建、拆卸建（構(gòu)）筑物；鉆探、取土、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進、灌漿、錨桿、錨索作業(yè)；修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；在過湖、過河隧道段進行疏浚作業(yè)；大面積增加或者減少載荷等顯著影響或者危及城市軌道交通設(shè)施安全的活動；需移動、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施的作業(yè)；其他可能危害城市軌道交通的作業(yè)。
城市軌道交通特別保護區(qū)內(nèi)，不得進行建設(shè)活動。但市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、人防和抗震設(shè)防工程對現(xiàn)有建筑進行改（擴）建，并依法辦理許可手續(xù)的除外。
《辦法》明確，城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)發(fā)生險情時（包括發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值，或觀察到鄰近城市軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)及鄰近地面發(fā)生變形、裂縫、塌陷、滲漏等異常情況），外部作業(yè)單位應(yīng)當立即停止施工，向項目行業(yè)主管部門、屬地應(yīng)急管理部門報告，并通知城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位派人到現(xiàn)場協(xié)助處理，同時啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險，盡快控制險情發(fā)展，防止擴大。
應(yīng)急搶險、施工作業(yè)遇險等影響到城市軌道交通設(shè)施安全時，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當立即報告交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門，同時迅速采取應(yīng)急處置措施，盡可能地降低影響、減少損失。必要時應(yīng)當暫停有關(guān)線路運營，確保運營安全。暫停運營后，應(yīng)當及時采取應(yīng)急接駁措施。
因外部作業(yè)遇險、搶險對城市軌道交通設(shè)施造成影響的，由責任單位承擔城市軌道交通設(shè)施修繕及恢復(fù)功能的有關(guān)費用。
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