提案點(diǎn)擊：構(gòu)建5分鐘買菜圈，加強(qiáng)滇菜品牌建設(shè)

菜市場(chǎng)建設(shè)和改造直接關(guān)系人民群眾的菜籃子、米袋子，是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民心工程，也是惠澤百姓的重要舉措。省政協(xié)委員認(rèn)為，應(yīng)該加大政府和社會(huì)投入，減免部分?jǐn)偽毁M(fèi)、降低經(jīng)營(yíng)成本、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，讓市民每天在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里感受到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。

推動(dòng)菜市場(chǎng)建設(shè)

讓菜市場(chǎng)成為極具審美引導(dǎo)的詩意之地

政協(xié)委員廖東明認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還應(yīng)具有更豐富的功能 資料圖片

省政協(xié)委員廖東明提交的《關(guān)于推動(dòng)云南省菜市場(chǎng)建設(shè)提案》中介紹，通過市民回訪的意見來看，很多人提出了對(duì)菜市場(chǎng)的看法：“建議構(gòu)建五分鐘買菜圈�！薄敖ㄗh考慮上班族作息時(shí)間，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，讓上班族下班后能買到菜�！薄爸欣夏耆藳]有手機(jī)，進(jìn)入菜市場(chǎng)刷不了健康碼，登記身份證的繁瑣程序亟待解決�！泵鎸�(duì)這些意見，菜市場(chǎng)在位置選擇和便捷性上，需要進(jìn)行全方位的考慮。

該提案指出，要積極創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、智慧微菜場(chǎng)、電商直銷等新的服務(wù)方式，來滿足廣大群眾的需求。還需要通過文化注入，賦能菜市場(chǎng)城市文化基因，還原歷史記憶和文化情懷，同時(shí)作為城鄉(xiāng)營(yíng)造的一個(gè)起始點(diǎn)，提升其審美性，這是引導(dǎo)民眾實(shí)現(xiàn)公共美育的現(xiàn)實(shí)且高效的方法路徑。

菜市場(chǎng)的討論似乎是一個(gè)看似稀松平常、毫無論證必要的場(chǎng)域，但看到藝術(shù)家、哲學(xué)家紛紛涌向其中時(shí)，它已然不再是以前的“菜市場(chǎng)”本體那么簡(jiǎn)單，它成為了一個(gè)混融的本體，它包含著物質(zhì)、文化、經(jīng)濟(jì)、制度和精神，它也展示著一個(gè)社會(huì)和時(shí)代的特征與文明程度。對(duì)于菜市場(chǎng)最大的一個(gè)愿景是，希望它通過基礎(chǔ)設(shè)施與審美意識(shí)的共建，消費(fèi)體驗(yàn)與人文情懷的共存，制度管理與生態(tài)體系的共享，達(dá)成為一個(gè)足具審美引導(dǎo)與場(chǎng)域自治的詩意之地。

提案建議

1 改善中老年人群體無法使用手機(jī)掃健康碼進(jìn)入菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀，可采取老年卡實(shí)名刷卡進(jìn)入，加體溫測(cè)量和口罩防護(hù)措施來解決。同時(shí)，縮短時(shí)間成本，從區(qū)位、選址和內(nèi)容設(shè)置上進(jìn)行全面整合，完善缺板問題。做好規(guī)劃修編與實(shí)施監(jiān)管，為菜市場(chǎng)建設(shè)提供支持。要和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、土地市場(chǎng)供應(yīng)等相銜接，突出政府調(diào)控作用，明確建設(shè)規(guī)模；定位定量且應(yīng)配盡配，以滿足居民日�；�本生活需要。對(duì)于中老年商販和消費(fèi)者，可鼓勵(lì)（或者倡導(dǎo)）使用現(xiàn)金，照顧中老年商販和中老年消費(fèi)群體。

2 補(bǔ)足規(guī)劃過程中便民措施缺陷和短板，提升監(jiān)管力度，規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃審批，不得隨意調(diào)整菜市場(chǎng)規(guī)劃布局和建設(shè)規(guī)模，城管執(zhí)法部門應(yīng)加大巡查和查處力度，對(duì)改變菜市場(chǎng)規(guī)劃用途、性質(zhì)的行為，依法進(jìn)行處理處罰，保障民生項(xiàng)目落地。　

3 基礎(chǔ)設(shè)施與審美意識(shí)共建，一方面要落實(shí)新空間設(shè)計(jì)對(duì)老空間的補(bǔ)足和創(chuàng)新；另一方面還需要讓基礎(chǔ)設(shè)施形成一個(gè)閉環(huán)，能夠讓大眾在菜市場(chǎng)完成體驗(yàn)、消費(fèi)和價(jià)值抬升的閉環(huán)。注重消費(fèi)體驗(yàn)與人文情懷共存，解決“未來菜市場(chǎng)如何更好地融入生活、豐富生活”的問題。

4 制度管理與生態(tài)體系共享，制定自身管理?xiàng)l例和制度。生態(tài)體系是一個(gè)包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然、制度、美學(xué)和社會(huì)等多重因素的混合體系的“關(guān)系平衡”，它形成了一個(gè)生態(tài)和諧、文明與共的場(chǎng)域，發(fā)揮其積極的作用和能量，能帶給大眾生活的樂趣。

打造滇菜品牌

加強(qiáng)名縣名鎮(zhèn)和景區(qū)景點(diǎn)餐飲設(shè)施建設(shè)

福照樓是云南較有代表性的餐飲品牌 資料圖片

省政協(xié)委員張長(zhǎng)英提交的《關(guān)于加強(qiáng)滇菜品牌化建設(shè)的建議》提案中介紹，近年來，在“舌尖上的云南行動(dòng)計(jì)劃”“加快滇菜走出去步伐培育餐飲龍頭企業(yè)”政策舉措的支持和推動(dòng)下，云南依托良好的資源稟賦和美食品牌，滇菜品牌化建設(shè)取得很大成效。然而，相比湘菜、川菜等菜系，滇菜品牌化建設(shè)仍面臨著瓶頸。

以曲靖菜為例，餐飲品牌化建設(shè)還存在諸多痛點(diǎn)：一是行業(yè)整合度低，餐飲業(yè)仍未擺脫“數(shù)量多、規(guī)模小、水平參差不齊”的狀態(tài)，離產(chǎn)業(yè)鏈整合、集群互動(dòng)相去甚遠(yuǎn)。二是品牌建設(shè)不力，餐飲企業(yè)本土經(jīng)營(yíng)意識(shí)不濃，走出去的企業(yè)較少，本土餐飲文化營(yíng)銷推廣缺乏專業(yè)的策劃包裝、大手筆的運(yùn)營(yíng)推廣，外省人對(duì)滇菜了解認(rèn)可度不夠。三是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，從業(yè)人員多數(shù)是低文化層次的群體，初中、高中文化水平人員居多，擁有大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占比很��；餐飲人才流失嚴(yán)重，高素質(zhì)的餐飲人才呈現(xiàn)向沿海發(fā)達(dá)城市流動(dòng)集聚的趨勢(shì)，存在用工難、用工荒問題。四是經(jīng)營(yíng)環(huán)境配套不足，政府對(duì)餐飲業(yè)研發(fā)支持力度不足，菜品研發(fā)推廣主要依靠餐飲協(xié)會(huì)和餐飲企業(yè)自發(fā)為主，新菜品的研發(fā)力度不夠，主打菜知名度不高；缺乏專門的餐廚垃圾處理企業(yè)，餐廚垃圾處理處于有令未行的局面。

提案建議

1 做好美食文化交流活動(dòng)。持續(xù)辦好“生態(tài)健康滇菜美食文化節(jié)”等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富節(jié)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容，提高餐飲企業(yè)和消費(fèi)者參與度。建議政府下更大本錢，找有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大公司做好餐飲文化的策劃營(yíng)銷，整合線上線下、網(wǎng)絡(luò)吃貨、網(wǎng)絡(luò)吃播等各種資源，把滇菜品牌推出去，提高滇菜知名度。　

2 實(shí)施餐飲品牌戰(zhàn)略。推進(jìn)傳統(tǒng)特色菜品向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、品牌化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)通過商標(biāo)注冊(cè)、品牌包裝、收購兼并、參股控股、特許經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖等方式，打造一批具有知名度和影響力的滇菜招牌和名特小吃。支持餐飲企業(yè)開展新型菜品菜系及輔料研發(fā)創(chuàng)新，豐富餐飲文化內(nèi)涵，提升菜品檔次。重點(diǎn)培育一批餐飲龍頭企業(yè)，支持云南餐飲企業(yè)走出去，給予政策和資金的扶持。

3 推動(dòng)餐飲業(yè)聚集發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)各大城市餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，結(jié)合城市建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展需要，打造一批以餐飲為主、特色突出、文化濃厚、設(shè)施完善、管理規(guī)范，集餐飲、旅游、休閑度假為一體的餐飲美食名城（名鎮(zhèn)）、美食聚集區(qū)、美食一條街、美食不夜城。加強(qiáng)歷史文化名縣、名鎮(zhèn)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游購物、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，形成一縣一品一特色的餐飲格局。

4 提升行業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)滇菜品牌文化建設(shè)，突出企業(yè)個(gè)性品位特征，提升餐飲企業(yè)形象。加大餐飲業(yè)人才培訓(xùn)力度，把餐飲人才培訓(xùn)納入財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮職業(yè)教育專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，提升餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、廚師專業(yè)技術(shù)人員和餐廳服務(wù)人員技能水平。勞務(wù)輸出部門要考慮把本地餐飲業(yè)作為勞務(wù)輸出單位，以培訓(xùn)、補(bǔ)助等方式激勵(lì)就業(yè)。

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