2021年，率先在全國省會城市中實現(xiàn)省市一體化協(xié)同創(chuàng)新；首批3個云南實驗室全部落地昆明，劉永定、陳景、張文宏、周德敏等一批院士專家工作站揭牌；已成功認定481家國家級和省級科技型中小企業(yè)，增速創(chuàng)歷史新高；一批科技利好政策持續(xù)發(fā)布；“揭榜掛帥”成科技項目遴選新常態(tài)……全市打造以強主體、興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)化、謀合作、配資源、創(chuàng)環(huán)境為核心要素的科技創(chuàng)新體系，區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設步伐不斷加快。
2022年昆明怎么干？省委省政府已為昆明把脈定向：在產(chǎn)業(yè)強省建設上當好排頭兵，在一流營商環(huán)境建設上當好排頭兵，在創(chuàng)新發(fā)展和改革開放上當好排頭兵�？萍甲鳛閯�(chuàng)新發(fā)展和改革的“先手棋”和“牛鼻子”，如何重塑昆明科創(chuàng)優(yōu)勢，強化其在提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提前布局新興產(chǎn)業(yè)方面的驅(qū)動力、向心力？昆明科技領(lǐng)域緊扣“大討論、大競賽、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”主題，聚焦各行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，開展“當好排頭兵”大討論和大競賽活動，全力以赴在科技支撐高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出加速度。
對標找差距激發(fā)內(nèi)生動力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，被寄予了振興產(chǎn)業(yè)、促進區(qū)域發(fā)展的厚望。
云南省第十一次黨代會報告中指出,要大力推進創(chuàng)新型云南建設。
剛剛落幕的全國兩會上，科技創(chuàng)新亦是熱議的高頻詞。今年的政府工作報告中提出，推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。
縱向比昆明的科技綜合能力取得了一些成績，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，還存在科創(chuàng)體系不完善、服務管理水平不夠高和資金“碎片化”、高附加值科技產(chǎn)品不多、企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未形成等問題。
“差距和優(yōu)勢都是相對的，要在變局之中尋新機”，昆明市政協(xié)副主席、昆明市科技局局長王鍵說。創(chuàng)新發(fā)展水平與兄弟省市有差距也同樣是機遇，昆明科技工作要搶抓國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略機遇及中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)建設契機，發(fā)揮面向南亞東南亞的地緣優(yōu)勢，通過提升產(chǎn)業(yè)水平、聚力成果轉(zhuǎn)化，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變，增加產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)資源最大化利用，創(chuàng)造更高附加值，讓昆明成為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移的集散地和面向南亞東南亞國家成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的二次創(chuàng)新策源地。
緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，以提升科技創(chuàng)新實力和輻射能力為主線，圍繞昆明特色、云南需要，超前布局新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新成果支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，該市以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化破局制約創(chuàng)新發(fā)展的困境，引導創(chuàng)新資源高效流動。
成果轉(zhuǎn)化破局資源高價值流動
如何讓昆明成為科技成果二次創(chuàng)新策源地？該市依托現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀成果，在生物醫(yī)藥大健康、綠色經(jīng)濟、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè)提升高附加值的科技成果轉(zhuǎn)化率，培育科技型企業(yè)，謀劃新興產(chǎn)業(yè)超前導入布局。
“十四五”開局以來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢龍頭企業(yè)集群化初見端倪。依托國家級創(chuàng)新支撐平臺，涌現(xiàn)出沃森生物、積大制藥、貝泰妮等生物制藥和大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。云南貝泰妮生物科技集團股份有限公司在深圳交易所上市，成為迄今為止中國化妝品行業(yè)市值最高的企業(yè)。創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群建設項目（一期）暨新型冠狀病毒滅活疫苗（Vero細胞）擴能項目已啟動建設。
成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)了高純金原料制備關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品性能與國外相當；9個國家級創(chuàng)新支撐平臺的多項生產(chǎn)技術(shù)已達到國內(nèi)先進水平。
農(nóng)業(yè)科技助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展見實效。依托昆明高原特色農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設推進，2021年云南省農(nóng)業(yè)科學院全年完成科技成果示范應用3878萬畝，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益4205萬元。
新技術(shù)為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定新能源基礎(chǔ)�！熬G色溫暖——光伏能源多場景運用試驗示范項目”將于今年3月驗收。
現(xiàn)代制造業(yè)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)布局邁出新步伐。到“十四五”末，北汽新能源基地將成為產(chǎn)業(yè)成果豐碩、制造體系先進、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的新能源制造業(yè)龍頭。
在成果轉(zhuǎn)化和成果應用上，昆明探索出了資源高附加值流動發(fā)展的優(yōu)選路徑，科技創(chuàng)新跑出了重點，跑出了特色。
優(yōu)化生態(tài)激發(fā)創(chuàng)新活力
創(chuàng)新是樹，生態(tài)如土。昆明從政策要素、市場要素兩方面重塑科技管理服務體系，努力打造宜商宜產(chǎn)宜生活的科技發(fā)展生態(tài)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
科技生態(tài)構(gòu)建的首要要素是政策。2021年著眼全域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，制定了以《新時期昆明科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展17條措施》為統(tǒng)領(lǐng)，細化創(chuàng)新主體、研發(fā)投入、科技服務業(yè)促進成果轉(zhuǎn)化、新型研發(fā)機構(gòu)、揭榜制等方面的配套政策，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈，讓科技體系從“科技管理”向“創(chuàng)新服務”轉(zhuǎn)變。
2021年科技服務業(yè)營業(yè)收入比2016年增長了84.7%�？萍挤⻊諛I(yè)在“十四五”前兩年與過去相比數(shù)量上有顯著提升�？萍冀鹑跒槿�600多家涉外企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)交流服務，成立全國首家“生物醫(yī)藥大健康知識產(chǎn)權(quán)運營中心”。昆明科技生態(tài)發(fā)展利好。
過去缺乏高位統(tǒng)籌，政策、管理、資金“碎片化”，科技計劃項目實施不易達到預期效果。經(jīng)過改革，在科技項目遴選中實施“揭榜掛帥”、專項科技項目攻關(guān)、“賽馬制”、首席科學家負責制已成新常態(tài)。2021年疫情期間，昆明在全省率先啟動新型冠狀病毒感染肺炎應急防治技術(shù)科研攻關(guān)，短時間內(nèi)篩選評審立項81個項目，有效支持防疫科研，“揭榜掛帥”優(yōu)點顯現(xiàn)。
2021年10月“春城計劃”高層次科技人才專項申報評審工作開始，全新的 “1+2+N”人才政策體系獲得科技工作者認可，吸引了45名國家級省級人才參與申報。
從管理到服務，從政策要素到市場要素，從方法到體制改革，轉(zhuǎn)變貫穿在一個個具象的政策和事件之中，釋放著開放之城的魅力，吸引科技要素的進駐。
拓寬賽道賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展
從科研成果到生產(chǎn)力的蝶變，科技創(chuàng)新的生命力和價值更多地體現(xiàn)在與實體經(jīng)濟的融合之中，昆明以市場需求為導向推進研發(fā)工作，拉近“實驗室”和“生產(chǎn)車間”的距離，科技創(chuàng)新資源要素持續(xù)集聚，科技引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)涵日臻豐富。
大力實施科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)入庫培育企業(yè)-規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)-規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育機制，促進高新技術(shù)企業(yè)做大、做強、做專、做精。2020年，全市高新企業(yè)達1166家。2021年規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達551家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平快速提升，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者。
立足區(qū)位優(yōu)勢，昆明已逐漸形成“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國東盟創(chuàng)新中心”三駕馬車齊頭并進的國際科技合作平臺融合發(fā)展局面。2021年北京康樂衛(wèi)士生物技術(shù)股份有限公司與俄羅斯制藥集團合作協(xié)議在昆明正式簽約，雙方圍繞九價HPV疫苗研發(fā)及昆明生產(chǎn)基地正式開展項目建設，預計到2030年產(chǎn)品在俄羅斯的市場規(guī)模將超過1億美元年。
同時，科技創(chuàng)新主體在南亞東南亞國家的科技合作日益頻繁。2021年全市有國家級國際科技合作基地達14家，省級國際科技合作基地64家。光伏發(fā)電、種植養(yǎng)殖、災害防治等一批先進科技成果走向南亞東南亞國家。
“我們要在建設面向南亞東亞科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮主動作用”，王鍵表示，昆明資源稟賦得天獨厚，而隨著“一帶一路”建設的推進，門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢日益顯著。政府搭建交流平臺助力企業(yè)“跑出去”帶動了一批企業(yè)找到發(fā)展機會，云南筑巢投資集團有限公司的有機肥推廣到緬甸、泰國等地，成為昆明企業(yè)開展海外科技合作的示范；云南西南農(nóng)業(yè)集團有限公司近幾年的銷售額中，越南市場占比已超過30%。昆明國際性科技合作速度正在加速，新賽場正在擴大。
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