2021年，率先在全國(guó)省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)省市一體化協(xié)同創(chuàng)新；首批3個(gè)云南實(shí)驗(yàn)室全部落地昆明，劉永定、陳景、張文宏、周德敏等一批院士專(zhuān)家工作站揭牌；已成功認(rèn)定481家國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技型中小企業(yè)，增速創(chuàng)歷史新高；一批科技利好政策持續(xù)發(fā)布；“揭榜掛帥”成科技項(xiàng)目遴選新常態(tài)……全市打造以強(qiáng)主體、興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)化、謀合作、配資源、創(chuàng)環(huán)境為核心要素的科技創(chuàng)新體系，區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐不斷加快。
2022年昆明怎么干？省委省政府已為昆明把脈定向：在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)上當(dāng)好排頭兵，在一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上當(dāng)好排頭兵，在創(chuàng)新發(fā)展和改革開(kāi)放上當(dāng)好排頭兵。科技作為創(chuàng)新發(fā)展和改革的“先手棋”和“牛鼻子”，如何重塑昆明科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其在提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提前布局新興產(chǎn)業(yè)方面的驅(qū)動(dòng)力、向心力？昆明科技領(lǐng)域緊扣“大討論、大競(jìng)賽、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”主題，聚焦各行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”大討論和大競(jìng)賽活動(dòng)，全力以赴在科技支撐高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出加速度。
對(duì)標(biāo)找差距激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，被寄予了振興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的厚望。
云南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中指出,要大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)。
剛剛落幕的全國(guó)兩會(huì)上，科技創(chuàng)新亦是熱議的高頻詞。今年的政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。
縱向比昆明的科技綜合能力取得了一些成績(jī)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在科創(chuàng)體系不完善、服務(wù)管理水平不夠高和資金“碎片化”、高附加值科技產(chǎn)品不多、企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未形成等問(wèn)題。
“差距和優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的，要在變局之中尋新機(jī)”，昆明市政協(xié)副主席、昆明市科技局局長(zhǎng)王鍵說(shuō)。創(chuàng)新發(fā)展水平與兄弟省市有差距也同樣是機(jī)遇，昆明科技工作要搶抓國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略機(jī)遇及中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)契機(jī)，發(fā)揮面向南亞?wèn)|南亞的地緣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)水平、聚力成果轉(zhuǎn)化，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，創(chuàng)造更高附加值，讓昆明成為國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移的集散地和面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的二次創(chuàng)新策源地。
緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以提升科技創(chuàng)新實(shí)力和輻射能力為主線，圍繞昆明特色、云南需要，超前布局新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新成果支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，該市以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化破局制約創(chuàng)新發(fā)展的困境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源高效流動(dòng)。
成果轉(zhuǎn)化破局資源高價(jià)值流動(dòng)
如何讓昆明成為科技成果二次創(chuàng)新策源地？該市依托現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀成果，在生物醫(yī)藥大健康、綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè)提升高附加值的科技成果轉(zhuǎn)化率，培育科技型企業(yè)，謀劃新興產(chǎn)業(yè)超前導(dǎo)入布局。
“十四五”開(kāi)局以來(lái)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)集群化初見(jiàn)端倪。依托國(guó)家級(jí)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，涌現(xiàn)出沃森生物、積大制藥、貝泰妮等生物制藥和大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。云南貝泰妮生物科技集團(tuán)股份有限公司在深圳交易所上市，成為迄今為止中國(guó)化妝品行業(yè)市值最高的企業(yè)。創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)項(xiàng)目（一期）暨新型冠狀病毒滅活疫苗（Vero細(xì)胞）擴(kuò)能項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。
成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)了高純金原料制備關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品性能與國(guó)外相當(dāng)；9個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新支撐平臺(tái)的多項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
農(nóng)業(yè)科技助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展見(jiàn)實(shí)效。依托昆明高原特色農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)推進(jìn)，2021年云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院全年完成科技成果示范應(yīng)用3878萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益4205萬(wàn)元。
新技術(shù)為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定新能源基礎(chǔ)�！熬G色溫暖——光伏能源多場(chǎng)景運(yùn)用試驗(yàn)示范項(xiàng)目”將于今年3月驗(yàn)收。
現(xiàn)代制造業(yè)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)布局邁出新步伐。到“十四五”末，北汽新能源基地將成為產(chǎn)業(yè)成果豐碩、制造體系先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的新能源制造業(yè)龍頭。
在成果轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用上，昆明探索出了資源高附加值流動(dòng)發(fā)展的優(yōu)選路徑，科技創(chuàng)新跑出了重點(diǎn)，跑出了特色。
優(yōu)化生態(tài)激發(fā)創(chuàng)新活力
創(chuàng)新是樹(shù)，生態(tài)如土。昆明從政策要素、市場(chǎng)要素兩方面重塑科技管理服務(wù)體系，努力打造宜商宜產(chǎn)宜生活的科技發(fā)展生態(tài)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
科技生態(tài)構(gòu)建的首要要素是政策。2021年著眼全域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，制定了以《新時(shí)期昆明科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展17條措施》為統(tǒng)領(lǐng)，細(xì)化創(chuàng)新主體、研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、揭榜制等方面的配套政策，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈，讓科技體系從“科技管理”向“創(chuàng)新服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
2021年科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比2016年增長(zhǎng)了84.7%�？萍挤⻊�(wù)業(yè)在“十四五”前兩年與過(guò)去相比數(shù)量上有顯著提升。科技金融為全市600多家涉外企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流服務(wù)，成立全國(guó)首家“生物醫(yī)藥大健康知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”。昆明科技生態(tài)發(fā)展利好。
過(guò)去缺乏高位統(tǒng)籌，政策、管理、資金“碎片化”，科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施不易達(dá)到預(yù)期效果。經(jīng)過(guò)改革，在科技項(xiàng)目遴選中實(shí)施“揭榜掛帥”、專(zhuān)項(xiàng)科技項(xiàng)目攻關(guān)、“賽馬制”、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制已成新常態(tài)。2021年疫情期間，昆明在全省率先啟動(dòng)新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，短時(shí)間內(nèi)篩選評(píng)審立項(xiàng)81個(gè)項(xiàng)目，有效支持防疫科研，“揭榜掛帥”優(yōu)點(diǎn)顯現(xiàn)。
2021年10月“春城計(jì)劃”高層次科技人才專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)評(píng)審工作開(kāi)始，全新的 “1+2+N”人才政策體系獲得科技工作者認(rèn)可，吸引了45名國(guó)家級(jí)省級(jí)人才參與申報(bào)。
從管理到服務(wù)，從政策要素到市場(chǎng)要素，從方法到體制改革，轉(zhuǎn)變貫穿在一個(gè)個(gè)具象的政策和事件之中，釋放著開(kāi)放之城的魅力，吸引科技要素的進(jìn)駐。
拓寬賽道賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展
從科研成果到生產(chǎn)力的蝶變，科技創(chuàng)新的生命力和價(jià)值更多地體現(xiàn)在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合之中，昆明以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)研發(fā)工作，拉近“實(shí)驗(yàn)室”和“生產(chǎn)車(chē)間”的距離，科技創(chuàng)新資源要素持續(xù)集聚，科技引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)涵日臻豐富。
大力實(shí)施科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)-規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)-規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做專(zhuān)、做精。2020年，全市高新企業(yè)達(dá)1166家。2021年規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)551家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平快速提升，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者。
立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，昆明已逐漸形成“金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國(guó)南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國(guó)東盟創(chuàng)新中心”三駕馬車(chē)齊頭并進(jìn)的國(guó)際科技合作平臺(tái)融合發(fā)展局面。2021年北京康樂(lè)衛(wèi)士生物技術(shù)股份有限公司與俄羅斯制藥集團(tuán)合作協(xié)議在昆明正式簽約，雙方圍繞九價(jià)HPV疫苗研發(fā)及昆明生產(chǎn)基地正式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)到2030年產(chǎn)品在俄羅斯的市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1億美元年。
同時(shí)，科技創(chuàng)新主體在南亞?wèn)|南亞國(guó)家的科技合作日益頻繁。2021年全市有國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地達(dá)14家，省級(jí)國(guó)際科技合作基地64家。光伏發(fā)電、種植養(yǎng)殖、災(zāi)害防治等一批先進(jìn)科技成果走向南亞?wèn)|南亞國(guó)家。
“我們要在建設(shè)面向南亞?wèn)|亞科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮主動(dòng)作用”，王鍵表示，昆明資源稟賦得天獨(dú)厚，而隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，門(mén)戶城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯著。政府搭建交流平臺(tái)助力企業(yè)“跑出去”帶動(dòng)了一批企業(yè)找到發(fā)展機(jī)會(huì)，云南筑巢投資集團(tuán)有限公司的有機(jī)肥推廣到緬甸、泰國(guó)等地，成為昆明企業(yè)開(kāi)展海外科技合作的示范；云南西南農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司近幾年的銷(xiāo)售額中，越南市場(chǎng)占比已超過(guò)30%。昆明國(guó)際性科技合作速度正在加速，新賽場(chǎng)正在擴(kuò)大。
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