昆明市兩部門重新簽訂《滇池水資源管理委托書》

近日，昆明市水務(wù)局與昆明市滇池管理局重新簽訂了《滇池水資源管理委托書》，對(duì)水資源費(fèi)征收、取水許可初審、取水計(jì)量設(shè)施的日常維護(hù)等相關(guān)管理工作進(jìn)行了明確的委托授權(quán)，對(duì)水行政執(zhí)法的權(quán)責(zé)按照滇池保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行了合理劃分，進(jìn)一步厘清了兩部門的職能職責(zé)。以上種種改進(jìn)，與昆明市人民檢察院的公益訴訟檢察監(jiān)督工作分不開。

昆明檢察機(jī)關(guān)在履行公益訴訟職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，滇池周邊涉水資源保護(hù)案件多發(fā)。立案起訴不等于工作做完了。昆明市檢察院公益訴訟部門對(duì)昆明市近幾年所有涉水資源保護(hù)案件進(jìn)行了研判分析。通過(guò)梳理類案、走訪主管部門等方式，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因之一是水資源主管部門管理權(quán)限不清，存在權(quán)力交叉和空白問(wèn)題。昆明市水務(wù)局、昆明市滇池管理局在涉滇池流域水資源費(fèi)征收問(wèn)題上存在執(zhí)法盲區(qū)，兩個(gè)單位的委托事項(xiàng)與法律規(guī)范相矛盾，委托權(quán)限不確切，最終導(dǎo)致對(duì)海口河河段內(nèi)的水資源違法行為監(jiān)管權(quán)責(zé)不明。

針對(duì)上述問(wèn)題，昆明市檢察院于2021年12月向昆明市水務(wù)局、昆明市滇池管理局制發(fā)了訴前檢察建議，并于2022年5月31日舉行了“昆明市水資源保護(hù)專案公益訴訟”聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員就水資源管理保護(hù)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行聽證。在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，昆明市水務(wù)局與昆明市滇池管理局共同研究磋商水資源管理保護(hù)和執(zhí)法權(quán)限范圍問(wèn)題，厘清了各自職責(zé)，達(dá)成一致意見，并于日前重新簽訂了《滇池水資源管理委托書》，就相關(guān)問(wèn)題予以明確。

下一步，昆明檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門將以此為新起點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水資源管理的檢察監(jiān)督，提升依法治水興水管水能力，推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全力開創(chuàng)昆明生態(tài)化國(guó)際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的水資源保障。

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