巫家壩核心、北京路頭排住宅不再要求封陽臺，盤龍區(qū)另有想法

修訂后的2016版《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下稱《規(guī)定（2016版）修訂》），將于今年12月1日正式實(shí)施，其中修訂部分的草案其實(shí)在去年4月就已公布，并在去年就修訂內(nèi)容進(jìn)行了問卷調(diào)查、征求意見以及公開聽證，然后在去年12月昆明市規(guī)委會審議通過了《規(guī)定（2016版）修訂》。

但在最后確定的《規(guī)定（2016版）修訂》中，云南房網(wǎng)意外發(fā)現(xiàn)，曾在去年4月列入修訂內(nèi)容的，有關(guān)北京路沿線、巫家壩核心區(qū)和呈貢核心區(qū)主干道兩側(cè)住宅封閉陽臺的規(guī)定，卻在最后的定稿中被刪除了。

《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》新規(guī)修訂過程

去年公布的《規(guī)定（2016版）修訂》草稿中，第五章城市空間景觀與建筑形態(tài)部分第二十九條明確提出；“巫家壩核心區(qū)以及北京路沿線第一排住宅的陽臺應(yīng)按規(guī)定在規(guī)劃設(shè)計方案中封閉。呈貢核心區(qū)、臨規(guī)劃寬度40米以上（含40米）道路、入滇河道、高度在24米以上的頭排住宅宜在規(guī)劃設(shè)計方案中進(jìn)行封閉。”

去年4月修訂草案內(nèi)容（右邊一欄為新修訂的內(nèi)容）

從草案行文中可以看出，原來的修訂意見中要求巫家壩核心區(qū)和北京路沿線頭排住宅“應(yīng)”按規(guī)定在設(shè)計方案中封閉，是一種強(qiáng)制性要求；而對呈貢核心區(qū)主干道、入滇河道兩側(cè)頭排住宅，則提出“宜”在設(shè)計方案中封閉，并非強(qiáng)制性要求。

上述修改內(nèi)容如果最終審議通過并實(shí)施，意味著巫家壩核心區(qū)、北京路頭排的新建住宅項(xiàng)目，都必須要在規(guī)劃設(shè)計中就要封閉陽臺。

其實(shí)住宅封閉陽臺并不是什么新鮮事，昆明人大多都會封陽臺，但以往都是房子蓋好交房后業(yè)主自己封閉，由此帶來的問題是有人封有人不封，封閉樣式和材質(zhì)也多種多樣，破壞建筑外立面的整體風(fēng)貌，影響市容市貌，所以在去年公布的《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》修訂稿中，才提出巫家壩核心區(qū)以及北京路頭排住宅應(yīng)在設(shè)計方案中封閉，也即開發(fā)商在設(shè)計上就要進(jìn)行統(tǒng)一封閉，以最大限度維護(hù)建筑外立面統(tǒng)一，提升核心區(qū)和主干道城市形象。這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施范圍限定在巫家壩核心區(qū)、北京路頭排以及呈貢核心區(qū)，就能明顯看出其用意。

可是在最后審議公布的《規(guī)定（2016版）修訂》，上述內(nèi)容卻刪除了，這就意味著在巫家壩核心區(qū)和北京路頭排的新建住宅項(xiàng)目，不需要在規(guī)劃設(shè)計方案中就直接封閉。

巫家壩核心區(qū)某封陽臺后的住宅

然而，盡管修訂后的《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》并不要求巫家壩核心區(qū)、北京路頭排新建住宅必須統(tǒng)一在設(shè)計規(guī)劃中封閉陽臺，可是各區(qū)卻又有自己的單獨(dú)規(guī)定，比如盤龍區(qū)在2020年就印發(fā)了《盤龍區(qū)新建住宅統(tǒng)一封陽臺的實(shí)施意見（試行）通知》，要求新建住宅項(xiàng)目統(tǒng)一封閉陽臺，包括中海匯德里、萬科京江隱翠、美的北京路9號等項(xiàng)目，都是這一規(guī)定的首批實(shí)踐者。

萬科京江隱翠

由于北京路的大部分路段都在盤龍區(qū)，只要盤龍區(qū)仍舊執(zhí)行《盤龍區(qū)新建住宅統(tǒng)一封陽臺的實(shí)施意見（試行）通知》，北京路沿線住宅就要在設(shè)計上就封閉陽臺。北京路的另一段在官渡區(qū)，巫家壩也在官渡區(qū)，如果官渡區(qū)也跟進(jìn)執(zhí)行同樣的政策，即便《規(guī)定（2016版）修訂》刪除了有關(guān)巫家壩核心區(qū)、北京路頭排住宅統(tǒng)一封陽臺的內(nèi)容，實(shí)際上上述區(qū)域卻仍舊會封閉陽臺。

現(xiàn)在還不清楚最后出臺的《規(guī)定（2016版）修訂》為什么刪除了有關(guān)統(tǒng)一封陽臺的要求，有人猜測這可能是為了避免開發(fā)商利用這一規(guī)定在戶型設(shè)計上打擦邊球，增加贈送面積，突破容積率限制，因?yàn)樵诒P龍區(qū)的一些按規(guī)定統(tǒng)一封閉陽臺的項(xiàng)目中，陽臺與房間的界限已經(jīng)非常模糊，幾乎無法區(qū)分。另外，統(tǒng)一封陽臺也會增加開發(fā)成本，有些項(xiàng)目和房企亦難以承受。

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