【進(jìn)展動(dòng)態(tài)】云南化解3767個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題小區(qū)

“辦證難”“登記難”等不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最關(guān)注和最期盼的問(wèn)題,這些急難愁盼問(wèn)題給購(gòu)房人落戶、子女入學(xué)、資產(chǎn)變現(xiàn)、抵押融資等帶來(lái)較大困擾。

7月20日,云南省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的集中采訪活動(dòng)來(lái)到云南省自然資源廳,春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞?dòng)浾攉@悉,自主題教育開(kāi)展以來(lái),云南省各級(jí)自然資源部門(mén)認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,錨定“應(yīng)登盡登”目標(biāo),用心用情服務(wù),大力推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解。截至5月底,我省共發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題(項(xiàng)目)小區(qū)3780個(gè),涉及143.98萬(wàn)戶(套),已化解3767個(gè)問(wèn)題(項(xiàng)目)小區(qū),住戶約142.88萬(wàn)戶,按小區(qū)平均化解率為99.66%,按戶平均化解率為99.23%。

一個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)

一個(gè)化解方案

按照“一個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)一個(gè)化解方案”的原則,出臺(tái)專項(xiàng)工作方案,強(qiáng)力推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題化解。昆明市盤(pán)龍區(qū)探索出了一條“有問(wèn)題項(xiàng)目反饋即組織街道和職能部門(mén)調(diào)查研究,有項(xiàng)目情況清楚即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議會(huì)商討論,有項(xiàng)目條件成熟即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議推動(dòng)化解”的務(wù)實(shí)高效工作模式,盤(pán)龍區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志推動(dòng)研究化解了首批龍江雅苑小區(qū)等歷史遺留問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)為小區(qū)業(yè)主頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

月報(bào)+查訪

基本做到“動(dòng)態(tài)清零”

建立月報(bào)跟蹤制度,督促各地全面建立以項(xiàng)目(或小區(qū))為單位的問(wèn)題摸排處置臺(tái)賬,對(duì)摸排出的問(wèn)題小區(qū)實(shí)行銷號(hào)管理,指導(dǎo)各地精準(zhǔn)分類施策;突出化解工作重點(diǎn),指導(dǎo)各地重點(diǎn)摸排化解已建成并投入使用不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題,延伸到國(guó)有劃撥土地上的集資房、房改房、經(jīng)適房、安置房、辦公用房等不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題化解等;拓寬摸排渠道,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、上級(jí)交辦、部門(mén)來(lái)函、群眾反映等方式多渠道收集情況線索,對(duì)問(wèn)題小區(qū)全面摸底調(diào)查。同時(shí)重點(diǎn)摸排掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、涉及住戶、手續(xù)辦理、稅費(fèi)繳納以及是否存在違法違規(guī)建設(shè)行為等,切實(shí)做到全覆蓋、零遺漏;暢通申訴渠道,省自然資源廳開(kāi)發(fā)并上線了“化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題監(jiān)管平臺(tái)”,面向大眾開(kāi)放,接受業(yè)務(wù)咨詢、辦理和監(jiān)督。

除了月報(bào)定期跟蹤了解,還安排人員對(duì)已化解項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查訪、電話回訪、入戶抽查等,確;夤ぷ魅〉脤(shí)效,企業(yè)群眾的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,開(kāi)通化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題監(jiān)管平臺(tái),公示納入歷史遺留化解工作的問(wèn)題小區(qū)進(jìn)展情況以及咨詢、監(jiān)督電話。如,昆明市向社會(huì)公布了各縣(市、區(qū))化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及街道辦事處工作小組聯(lián)系方式,方便群眾及時(shí)反映和咨詢情況,基本做到“動(dòng)態(tài)清零”。

多措并舉

提高登記辦證效率

會(huì)同省住建部門(mén)研究制定《云南省關(guān)于解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的通知》和《關(guān)于解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》,形成41條解決措施;聯(lián)合省司法、省住建部門(mén)印發(fā)《云南省監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;與省司法廳,昆明市、曲靖市自然資源和規(guī)劃局座談交流,協(xié)同推進(jìn)省監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解工作;與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局座談交流銜接不同時(shí)期房改政策,研究解決國(guó)有資產(chǎn)不流失和便民利民措施;加強(qiáng)現(xiàn)有化解政策解讀,宣傳學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn),推廣昆明市政府“一把手”完成“兩年清零”目標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn);積極主動(dòng)提高服務(wù)意識(shí)和方式,對(duì)于具備辦證條件的問(wèn)題小區(qū)在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立專窗,開(kāi)辟綠色通道,延長(zhǎng)工作時(shí)間、“流動(dòng)辦證”、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等舉措提高登記辦證效率。對(duì)于暫時(shí)辦不了證的問(wèn)題小區(qū)及時(shí)召開(kāi)民情懇談會(huì),面對(duì)面向購(gòu)房人講解問(wèn)題成因、化解進(jìn)度和處置方式,爭(zhēng)取群眾理解和支持。

摸清歷史遺留問(wèn)題

加快化解存量實(shí)現(xiàn)清零

聯(lián)合省住建、稅務(wù)部門(mén)印發(fā)《云南省全面推廣“交地即交證”和“交房即交證”改革實(shí)施方案的通知》,在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái),打通部門(mén)相關(guān)環(huán)節(jié),提前介入及時(shí)關(guān)聯(lián)宗地權(quán)籍調(diào)查信息,提前預(yù)審及時(shí)受理限時(shí)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)房(地)同交,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),防范出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。

不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題普遍時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及部門(mén)廣、處理難度大,而群眾反映問(wèn)題往往只說(shuō)辦不了證,而導(dǎo)致無(wú)法辦證的原因基本上是登記前序環(huán)節(jié)手續(xù)不完善導(dǎo)致的。安排人員以明察暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談交流等方式,做了大量前期工作,基本摸清了我省歷史遺留問(wèn)題類型,大致可分為用地手續(xù)不全、欠繳稅費(fèi)、規(guī)劃手續(xù)缺失、竣工驗(yàn)收未完成、主體滅失、分散登記、涉法涉訴等問(wèn)題,在調(diào)研中積極運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法采取有效措施,加快化解存量,盡快實(shí)現(xiàn)清零。如,石林縣多次下沉企業(yè)、實(shí)地調(diào)研走訪,了解到財(cái)富中心B期部分建設(shè)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收,建設(shè)用地土地使用權(quán)被司法查封部分在建工程抵押查封、購(gòu)房人或拆遷安置戶欠繳個(gè)人稅費(fèi)等原因,積極研究化解措施,在縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,由自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、法院、縣水務(wù)局等部門(mén)圍繞各自職責(zé)積極想對(duì)策,為購(gòu)房群眾順利頒證20本。

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