互幫互助 團(tuán)結(jié)幸福 江城縣康平鎮(zhèn)瑤家山村
本報(bào)記者 沈浩 胡梅君/文 沈浩/圖
聚焦
普洱市牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土”的殷殷囑托，以“弘揚(yáng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神，建設(shè)現(xiàn)代化美麗邊疆”為主題，緊扣基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部群眾擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，全市44個(gè)邊境村如期啟動(dòng)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。三年來，一個(gè)個(gè)邊境村煥發(fā)新顏，猶如一顆顆晶瑩的珍珠鑲嵌在祖國西南邊陲的錦繡河山上，不斷譜寫邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的新時(shí)代絢麗畫卷。
實(shí)干興邊 建設(shè)美麗家園
“村村寨寨，打起鼓，敲起鑼，阿佤唱新歌。”20世紀(jì)60年代，西盟佤族人民開創(chuàng)新生活的喜悅，隨著《阿佤人民唱新歌》的歌聲傳遍全國。如今，伴隨著現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的深入推進(jìn)，曾經(jīng)“一步跨千年”的阿佤人民迎來了發(fā)展的又一個(gè)春天，《阿佤人民再唱新歌》響徹邊疆。
“以前村里是土路，孩子上學(xué)、出門看病都不方便。現(xiàn)在蓋起了新房，通水通電通路，以前想都想不到�！蔽髅丝h永俄寨村民巖成說。
普洱市堅(jiān)持現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩個(gè)融合”，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，緊盯水電路網(wǎng)建設(shè)，加快補(bǔ)齊制約邊境地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目2095個(gè)，計(jì)劃總投資額約19億元。
全域推廣“綠美+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，內(nèi)塑“綠美小家”、外樹“綠美大家”，積極謀劃實(shí)施拆違拆丑、人畜分離、“兩污”治理等人居環(huán)境提升項(xiàng)目，創(chuàng)新探索出“政府建設(shè)+企業(yè)運(yùn)作+村民參與”的農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)模式，“村規(guī)民約+獎(jiǎng)勤罰懶”的自我管理機(jī)制，全面激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力；精心打造出江城曼灘、瀾滄阿里上寨、孟連隴海、西盟永不落二組等20個(gè)示范村寨，帶動(dòng)引領(lǐng)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，44個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)一天一個(gè)小變化、一年一個(gè)大變化、三年一個(gè)大變樣。
現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。立足邊境地區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，普洱市聚力提升茶葉、咖啡、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)堅(jiān)果、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)牛油果、檸檬、林下中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，探索“黨組織+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“大基地+小農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，橫向縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有序整合特色產(chǎn)業(yè)、邊境旅游、邊民互市、民族文化等資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
目前，全市邊境四縣“一縣一業(yè)”、沿邊地區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，44個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）人均經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到6.58畝以上，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入均達(dá)到10萬元。
團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊 維護(hù)民族團(tuán)結(jié)
“采摘的時(shí)候第一刀剪長一點(diǎn)，第二刀到果蒂這兒留一毫米……”金秋時(shí)節(jié)，孟連傣族拉祜族佤族自治縣的堅(jiān)果進(jìn)入采收季，在景信鄉(xiāng)回俄村拉祜族村民張石的堅(jiān)果地里，他家的“賓弄賽嗨”婻寶正在幫助他和家人學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化采收規(guī)范。
“‘賓弄賽嗨’是傣話，‘賓弄’意為親戚，‘賽嗨’意為朋友，沒有血緣但像親戚一樣的朋友。”婻寶是村里的傣族，她在自家咖啡地里套種了25畝堅(jiān)果，是村里的種植能手�？吹綀�(jiān)果的增收前景，2016年她果斷幫助自己的“賓弄賽嗨”戶張石家發(fā)展堅(jiān)果種植，并不斷與他分享種植經(jīng)驗(yàn)。
張石開心地說：“一開始我家的產(chǎn)業(yè)比較單一，只種了甘蔗，后期經(jīng)過我的‘賽嗨’戶幫扶，種起了堅(jiān)果、咖啡、花生、茶葉，這幾年，經(jīng)濟(jì)效益也更好了�！�
各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。長期社會(huì)實(shí)踐中，普洱市把少數(shù)民族雜居村寨的“賓弄賽嗨”傳統(tǒng)活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展為族際交流、群眾交往和互幫互助、和諧發(fā)展的民族團(tuán)結(jié)工作機(jī)制，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族全面交流、深度交融，繪就民族團(tuán)結(jié)最大同心圓。
普洱自古有“民族團(tuán)結(jié)基因”的傳承歷史，千百年來，茶馬古道上的馬幫綿延不絕，促進(jìn)了沿途各民族的互通有無、相知相交相融；特別是70多年前，26個(gè)民族的代表在普洱紅場歃血為盟，勒石銘誓，各族群眾弘揚(yáng)“普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”精神，共同維護(hù)祖國邊疆的繁榮穩(wěn)定。
“在這片土地上，我們不分民族、不分貴賤，在生產(chǎn)上互幫、生活上互助、經(jīng)濟(jì)上互通、文化上互融�！�
圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，普洱市全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨的民族政策，以“枝繁干壯”“石榴紅”“潤土培根”等，強(qiáng)化宣傳教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建相融合、雙促進(jìn)，深化邊疆各族群眾對(duì)“五個(gè)認(rèn)同”的共識(shí)，積極探索“幸福家園共建共享、‘賓弄賽嗨’群策群力”的普洱實(shí)踐，堅(jiān)定邊疆各族群眾感黨恩、跟黨走、聽黨話的信心與決心，各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，心靠得更緊，情變得更濃。
黨建固邊 守護(hù)好神圣國土
“作為一名共產(chǎn)黨員，有責(zé)任有義務(wù)駐扎邊關(guān)，守好國門�！苯强h龍富通道岔路聯(lián)防所所長羅啟波見證了邊境一線發(fā)展穩(wěn)定的巨大變化，也見證了群眾守土固邊、建設(shè)家鄉(xiāng)的傾情付出。
普洱市與越南、老撾、緬甸接壤，國境線長486公里，有著“一市連三國、一江通五鄰”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)中，普洱市著力打造“牢記誓詞鑄忠誠，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)興邊疆”黨建品牌，全面推進(jìn)“邊疆黨建長廊示范帶”建設(shè)，44個(gè)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化比例和黨群服務(wù)中心覆蓋率全部達(dá)標(biāo)，44個(gè)村已建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場。以“黨建+”為引領(lǐng)，積極探索基層治理工作新路徑，持續(xù)打造共建共治共享的邊境地區(qū)治理新格局。
守護(hù)神圣國土，是邊疆各族人民的神圣使命和優(yōu)良傳統(tǒng)。普洱市嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓邊防”和“五級(jí)段長制”責(zé)任，深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防新機(jī)制，成功創(chuàng)建9個(gè)云南省強(qiáng)邊固防示范村；探索“綜治中心+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)化管理模式，推行“五戶聯(lián)防”“十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，創(chuàng)新推行的班戶“聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)懲”機(jī)制榮獲云南省社會(huì)治理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
典型引路，打牢基礎(chǔ)。按照“面上達(dá)標(biāo)、點(diǎn)上示范”的思路，在44個(gè)邊境村全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇20個(gè)基礎(chǔ)條件好、資源稟賦好、規(guī)模適度的自然村提升標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)示范型自然村，著力在產(chǎn)業(yè)融合、綠美宜居、民族團(tuán)結(jié)、強(qiáng)邊固防邊境幸福村建設(shè)上作出示范，樹立典型，形成一批具有特色亮點(diǎn)的精品村，打造高質(zhì)量邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范廊帶。目前，江城縣曼灘村、土卡河、干田團(tuán)墩，瀾滄縣糯福鄉(xiāng)阿里村上寨、聯(lián)辦廠、老邁寨，孟連縣允軟、隴海，西盟縣永俄寨、永不落村二組等示范點(diǎn)建設(shè)已初見成效。
發(fā)動(dòng)群眾，共建共享。建立人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的機(jī)制，全面激發(fā)沿邊群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極開展人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，依靠群眾力量和智慧建設(shè)美麗家園，使沿邊群眾成為建設(shè)現(xiàn)代化邊境幸福村的參與者、建設(shè)者和受益者。全市44個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)計(jì)劃總投資約19億元，已投入資金16.57億元，2021年以來，已開工建設(shè)項(xiàng)目2045個(gè)，完工1761個(gè)。其中，2023年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目300個(gè)，已開工256個(gè)，開工率為91.6%，已完工122個(gè)。
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