互幫互助 團結(jié)幸福 江城縣康平鎮(zhèn)瑤家山村
本報記者 沈浩 胡梅君/文 沈浩/圖
聚焦
普洱市牢記習近平總書記關(guān)于“建設(shè)好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土”的殷殷囑托，以“弘揚新時代民族團結(jié)誓詞碑精神，建設(shè)現(xiàn)代化美麗邊疆”為主題，緊扣基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強6個方面19項指標，團結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部群眾擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，全市44個邊境村如期啟動現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。三年來，一個個邊境村煥發(fā)新顏，猶如一顆顆晶瑩的珍珠鑲嵌在祖國西南邊陲的錦繡河山上，不斷譜寫邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的新時代絢麗畫卷。
實干興邊 建設(shè)美麗家園
“村村寨寨，打起鼓，敲起鑼，阿佤唱新歌�！�20世紀60年代，西盟佤族人民開創(chuàng)新生活的喜悅，隨著《阿佤人民唱新歌》的歌聲傳遍全國。如今，伴隨著現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的深入推進，曾經(jīng)“一步跨千年”的阿佤人民迎來了發(fā)展的又一個春天，《阿佤人民再唱新歌》響徹邊疆。
“以前村里是土路，孩子上學(xué)、出門看病都不方便�，F(xiàn)在蓋起了新房，通水通電通路，以前想都想不到�！蔽髅丝h永俄寨村民巖成說。
普洱市堅持現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩個融合”，按照缺什么補什么的原則，緊盯水電路網(wǎng)建設(shè)，加快補齊制約邊境地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，規(guī)劃建設(shè)項目2095個，計劃總投資額約19億元。
全域推廣“綠美+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，內(nèi)塑“綠美小家”、外樹“綠美大家”，積極謀劃實施拆違拆丑、人畜分離、“兩污”治理等人居環(huán)境提升項目，創(chuàng)新探索出“政府建設(shè)+企業(yè)運作+村民參與”的農(nóng)村生活垃圾收儲轉(zhuǎn)運模式，“村規(guī)民約+獎勤罰懶”的自我管理機制，全面激發(fā)群眾內(nèi)生動力；精心打造出江城曼灘、瀾滄阿里上寨、孟連隴海、西盟永不落二組等20個示范村寨，帶動引領(lǐng)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，44個沿邊行政村（社區(qū)）實現(xiàn)一天一個小變化、一年一個大變化、三年一個大變樣。
現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。立足邊境地區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，普洱市聚力提升茶葉、咖啡、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強堅果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)牛油果、檸檬、林下中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，探索“黨組織+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“大基地+小農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，橫向縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有序整合特色產(chǎn)業(yè)、邊境旅游、邊民互市、民族文化等資源，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
目前，全市邊境四縣“一縣一業(yè)”、沿邊地區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，44個沿邊行政村（社區(qū)）人均經(jīng)濟作物面積達到6.58畝以上，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性年收入均達到10萬元。
團結(jié)穩(wěn)邊 維護民族團結(jié)
“采摘的時候第一刀剪長一點，第二刀到果蒂這兒留一毫米……”金秋時節(jié)，孟連傣族拉祜族佤族自治縣的堅果進入采收季，在景信鄉(xiāng)回俄村拉祜族村民張石的堅果地里，他家的“賓弄賽嗨”婻寶正在幫助他和家人學(xué)習標準化采收規(guī)范。
“‘賓弄賽嗨’是傣話，‘賓弄’意為親戚，‘賽嗨’意為朋友，沒有血緣但像親戚一樣的朋友�！眿R寶是村里的傣族，她在自家咖啡地里套種了25畝堅果，是村里的種植能手。看到堅果的增收前景，2016年她果斷幫助自己的“賓弄賽嗨”戶張石家發(fā)展堅果種植，并不斷與他分享種植經(jīng)驗。
張石開心地說：“一開始我家的產(chǎn)業(yè)比較單一，只種了甘蔗，后期經(jīng)過我的‘賽嗨’戶幫扶，種起了堅果、咖啡、花生、茶葉，這幾年，經(jīng)濟效益也更好了。”
各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。長期社會實踐中，普洱市把少數(shù)民族雜居村寨的“賓弄賽嗨”傳統(tǒng)活動，創(chuàng)新發(fā)展為族際交流、群眾交往和互幫互助、和諧發(fā)展的民族團結(jié)工作機制，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進各民族全面交流、深度交融，繪就民族團結(jié)最大同心圓。
普洱自古有“民族團結(jié)基因”的傳承歷史，千百年來，茶馬古道上的馬幫綿延不絕，促進了沿途各民族的互通有無、相知相交相融；特別是70多年前，26個民族的代表在普洱紅場歃血為盟，勒石銘誓，各族群眾弘揚“普洱民族團結(jié)誓詞碑”精神，共同維護祖國邊疆的繁榮穩(wěn)定。
“在這片土地上，我們不分民族、不分貴賤，在生產(chǎn)上互幫、生活上互助、經(jīng)濟上互通、文化上互融。”
圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，普洱市全面準確貫徹落實黨的民族政策，以“枝繁干壯”“石榴紅”“潤土培根”等，強化宣傳教育，夯實思想基礎(chǔ)，完善公共文化服務(wù)體系，推進現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)與民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建相融合、雙促進，深化邊疆各族群眾對“五個認同”的共識，積極探索“幸福家園共建共享、‘賓弄賽嗨’群策群力”的普洱實踐，堅定邊疆各族群眾感黨恩、跟黨走、聽黨話的信心與決心，各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，心靠得更緊，情變得更濃。
黨建固邊 守護好神圣國土
“作為一名共產(chǎn)黨員，有責任有義務(wù)駐扎邊關(guān)，守好國門�！苯强h龍富通道岔路聯(lián)防所所長羅啟波見證了邊境一線發(fā)展穩(wěn)定的巨大變化，也見證了群眾守土固邊、建設(shè)家鄉(xiāng)的傾情付出。
普洱市與越南、老撾、緬甸接壤，國境線長486公里，有著“一市連三國、一江通五鄰”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。在現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)中，普洱市著力打造“牢記誓詞鑄忠誠，團結(jié)奮進興邊疆”黨建品牌，全面推進“邊疆黨建長廊示范帶”建設(shè)，44個村基層黨組織標準化規(guī)范化比例和黨群服務(wù)中心覆蓋率全部達標，44個村已建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識主題廣場。以“黨建+”為引領(lǐng)，積極探索基層治理工作新路徑，持續(xù)打造共建共治共享的邊境地區(qū)治理新格局。
守護神圣國土，是邊疆各族人民的神圣使命和優(yōu)良傳統(tǒng)。普洱市嚴格落實“五級書記抓邊防”和“五級段長制”責任，深化黨政軍警民合力強邊固防新機制，成功創(chuàng)建9個云南省強邊固防示范村；探索“綜治中心+網(wǎng)格化”精準化管理模式，推行“五戶聯(lián)防”“十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，創(chuàng)新推行的班戶“聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)懲”機制榮獲云南省社會治理創(chuàng)新一等獎。
典型引路，打牢基礎(chǔ)。按照“面上達標、點上示范”的思路，在44個邊境村全面達標的基礎(chǔ)上，選擇20個基礎(chǔ)條件好、資源稟賦好、規(guī)模適度的自然村提升標準，建設(shè)示范型自然村，著力在產(chǎn)業(yè)融合、綠美宜居、民族團結(jié)、強邊固防邊境幸福村建設(shè)上作出示范，樹立典型，形成一批具有特色亮點的精品村，打造高質(zhì)量邊境民族團結(jié)進步示范廊帶。目前，江城縣曼灘村、土卡河、干田團墩，瀾滄縣糯福鄉(xiāng)阿里村上寨、聯(lián)辦廠、老邁寨，孟連縣允軟、隴海，西盟縣永俄寨、永不落村二組等示范點建設(shè)已初見成效。
發(fā)動群眾，共建共享。建立人人有責、人人盡責、人人享有的機制，全面激發(fā)沿邊群眾內(nèi)生動力，積極開展人居環(huán)境整治百日攻堅行動，依靠群眾力量和智慧建設(shè)美麗家園，使沿邊群眾成為建設(shè)現(xiàn)代化邊境幸福村的參與者、建設(shè)者和受益者。全市44個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)計劃總投資約19億元，已投入資金16.57億元，2021年以來，已開工建設(shè)項目2045個，完工1761個。其中，2023年計劃實施項目300個，已開工256個，開工率為91.6%，已完工122個。
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