美麗玉溪城市一角。 本報通訊員 曾永洪 攝
護(hù)航開學(xué)季。本報通訊員 曾永洪 攝
朱槿集貿(mào)市場煥然一新。本報記者 浦美玲 攝
家門口的“口袋公園”內(nèi)其樂融融。本報通訊員 曾永洪 攝
櫻花盛開，城市增美。本報通訊員 曾永洪 攝
本報記者 浦美玲 王璐瑤
陽春三月，走進(jìn)玉溪市紅塔區(qū)和江川區(qū)，微風(fēng)拂面、花木芬芳。街道上，景觀宜人、路暢人和；小巷里，干凈整潔、通透舒適。禮讓斑馬線、牽好寵物繩、垃圾全帶走、騎電動車戴頭盔……每一個細(xì)微之處，都散發(fā)著文明的力量，都鐫刻著前行的足跡。
2021年3月，玉溪在聶耳廣場舉行創(chuàng)建第七屆全國文明城市現(xiàn)場啟動會，正式開啟玉溪創(chuàng)文征程。三年來，全市上下緊緊錨定“一次提名、一次創(chuàng)成”總體目標(biāo)，在細(xì)節(jié)上花“繡花”心思、細(xì)微處下“繡花”功夫，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”宗旨，將精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢把握補(bǔ)齊短板、全面提升、決戰(zhàn)決勝梯次步驟，深入實施“八大文明行動”，推動城市顏值明顯提升、價值導(dǎo)向日益彰顯、文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)，全國文明城市創(chuàng)建工作蹄疾步穩(wěn)、成效顯著。
2月22日，玉溪市創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會召開，這既是一次情況通報會、工作推進(jìn)會，也是全市奪取全國文明城市桂冠的動員會、決戰(zhàn)誓師會。
玉溪市委、市政府要求，全市上下要把創(chuàng)建全國文明城市作為當(dāng)前最重要的工作抓緊抓好，搶抓有限時間、迅速進(jìn)入狀態(tài)、立即行動起來，以更大力度、更實舉措抓好文明創(chuàng)建各項工作，以善始善終，善作善成的姿態(tài)，堅決打贏全國文明城市創(chuàng)建決勝戰(zhàn)。
“一盤棋”的理念全域謀劃
玉溪市堅持高點(diǎn)定位、高位推動，上下聯(lián)動，下好創(chuàng)文“一盤棋”。堅持和完善由市委書記、市長任雙組長的玉溪市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，繼續(xù)推行工作推進(jìn)例會制、工作任務(wù)派單制、工作情況報告制、工作落實檢查制四項制度，按照文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、管理機(jī)制長效化、宣傳教育持久化、監(jiān)督檢查日�；囊�，不斷加強(qiáng)對創(chuàng)文工作的指導(dǎo)，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
全市將創(chuàng)建全國文明城市納入市級綜合考核，對責(zé)任部門創(chuàng)文綜考分值進(jìn)行評定。健全完善包保責(zé)任單位管理，重新調(diào)整網(wǎng)格包保責(zé)任單位，確保工作推動有力，落實有效。加強(qiáng)督導(dǎo)問效，組織市創(chuàng)文辦實地組1745人次開展玉溪市創(chuàng)建全國文明城市實地考察，經(jīng)核查、梳理直接交辦問題160個，其中73個正在整改階段，78個已完成，二次交辦9個，隨手整改問題4460個。
圍繞學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場（夜市）、商場超市、交通場站“五個周邊”等薄弱環(huán)節(jié)，以及車輛亂停放、小廣告亂張貼、煙頭紙屑亂扔、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、遛狗不牽繩等容易反彈的難點(diǎn)問題，常態(tài)化開展專項整治行動，由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)，分別開展校園周邊整治、農(nóng)貿(mào)市場整治、交通秩序整治、不文明養(yǎng)寵整治等多項工作，不斷提升城市文明程度。
當(dāng)前，全市上下形成共識：要深刻認(rèn)識到全國文明城市創(chuàng)建時不我待、義不容辭，要把創(chuàng)建工作當(dāng)作是對“玉溪之變”的一次大檢閱，以熱愛玉溪、發(fā)展玉溪的態(tài)度，強(qiáng)化“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心，全力以赴、誓爭高下。
一城的底色全面繪就
清晨，暖陽鋪灑。沿著平整清爽的康井路，右轉(zhuǎn)上龍馬路，張女士帶著兩歲的孫子來到龍馬路和南北大街交叉口的“口袋公園”�！耙宦翻h(huán)境優(yōu)美、心情舒暢�！睆埮考易∩汉魃鐓^(qū)，她告訴記者，這兩年城市變化太大了，原來的道路坑坑洼洼、難以前行，如今路變暢、街變美，走幾步就有小花園，住在這里舒心舒坦。
創(chuàng)建全國文明城市是一場持續(xù)三年的考驗，玉溪市打起十二分精神，拿出百分之百努力，從細(xì)微處用心、在細(xì)節(jié)上用力，緊緊圍繞“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”宗旨，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施全面提檔升級，繪就城市新底色。健全完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過規(guī)劃新建、修復(fù)改造、提質(zhì)擴(kuò)容和打通斷頭路等方式，優(yōu)化提升城市主次干道道路通行能力。實施馮井中心路、紅九路等6條市政道路工程，及昆磨高速馮井中心路橋、彩虹路中橋、南祥路下穿橋梁、五緯路橋梁4個下穿通道建設(shè)工程。推進(jìn)龍馬路、珊瑚路等32條道路提質(zhì)擴(kuò)容工程，共優(yōu)化改造面積302472.61平方米。截至目前，共優(yōu)化道路80條，改造面積904747.695平方米。
推進(jìn)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)體育館、文化、新世紀(jì)花園、福壽街、東風(fēng)廣場、電信大樓、九曲巷、花鳥市場、聶耳公園、朱槿南片等片區(qū)的改造工作，全市范圍共改造面積115958.24平方米。截至目前，全市范圍共改造737幢，面積647611.67平方米。對城區(qū)范圍內(nèi)老舊、破損、閑置、違規(guī)等建（構(gòu)）筑物結(jié)合實際采取拆除或修繕盤活的方式開展整治。一大早，居住在朱槿片區(qū)老舊小區(qū)的人們就在涼亭處休閑玩樂、散步鍛煉。鮮花綻放、春風(fēng)微拂，小區(qū)煥發(fā)勃勃生機(jī)。難以想象，曾經(jīng)這里是臟、亂、差的代表，18個老舊小區(qū)的房屋擠在一起、中間砌滿圍墻。在這里住了17年的董秀英介紹，環(huán)境肉眼可見地變好、變美，真的很幸福。
提升城市綠化水平。對閑置地塊、主次干道景觀綠化帶及周邊零散空地，通過增植補(bǔ)綠、花卉覆蓋等方式實施綠化美化，推動玉溪生態(tài)園林城市建設(shè)。在中心城區(qū)主次干道和公園廣場開展植綠補(bǔ)綠工作。對城區(qū)道路行道樹遮擋交通、電力、市政設(shè)施和廣告牌等情況進(jìn)行整治，完成白龍路、瓦窯二組、博物館等“口袋公園”建設(shè)，去年共計綠化美化面積93494.2平方米，建成“口袋公園”109個。
規(guī)范店招店牌，整治老舊圍墻。通過統(tǒng)一樣式、更新?lián)Q舊、拆除違規(guī)等方式，對全市主次干道、步行街等沿線周邊商戶店招店牌進(jìn)行規(guī)范，去年共計整治店招店牌403塊（累計1440塊），拆除面積1934.5平方米、美化面積1375.6平方米。截至目前，共累計拆除11208.54平方米、美化面積5333.05平方米。
一域的風(fēng)貌提升整治
“以前，這里破破爛爛，屬整個環(huán)山路最臟亂差的一段�！被貞浧疬^去，在環(huán)山路經(jīng)營飯店的張洪波感慨。過去的環(huán)山路上有不少無人居住的老房、危房，不僅存在一定安全隱患，還在一定程度上影響著整條街的“顏值”和商販的經(jīng)營。如何進(jìn)一步盤活利用閑置建筑？玉溪市成立城市風(fēng)貌提升工作專班，針對此類問題，因地制宜制定出了不同的解決方案。拿張洪波飯店旁的廢地來說，經(jīng)過拆遷重修，如今飯店旁邊的老舊樓房已經(jīng)變成寬敞整潔的停車場，道路兩側(cè)還種滿了鮮花，成為環(huán)山路上一道亮麗的風(fēng)景線。
玉溪市創(chuàng)文辦提出，在前期開展工作的基礎(chǔ)上，圍繞“由點(diǎn)到線、由線及面”的工作思路，進(jìn)一步將工作范圍擴(kuò)展延伸，結(jié)合“全域創(chuàng)建文明城市”將城市風(fēng)貌提升整治工作在各縣（市、區(qū)）同步推開，同時將中心城區(qū)老舊小區(qū)改造涉及的臨街建筑外立面美化亮化與城市風(fēng)貌提升整治工作一并統(tǒng)籌推動。
紅塔集團(tuán)環(huán)山路延長線廠房改造工程、江川區(qū)湖濱路區(qū)人民醫(yī)院美化工程、易門縣南園小區(qū)住宅樓等主次干道沿線和重點(diǎn)區(qū)域600余幢建筑物外立面的美化提升……從城市到鄉(xiāng)村，通過健全完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃新建、修復(fù)改造、提質(zhì)擴(kuò)容和打通斷頭路等方式，提升改造工程宛如一支畫筆，所到之處，城市風(fēng)貌煥然一新。通過盤活低效利用土地，持續(xù)對紅塔區(qū)、高新區(qū)、市屬35塊低效利用土地整治盤活工作情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，督促責(zé)任單位加快地塊處置工作，推動城區(qū)閑置、低效利用土地的整合利用，有效促進(jìn)地塊項目開發(fā)建設(shè)。截至目前，累計盤活土地1486.75畝。開展江川區(qū)上營白塔寺巷彩鋼瓦構(gòu)筑物、江川城建開發(fā)小區(qū)私搭亂建、峨山原工行生活區(qū)違規(guī)建筑、新平桂山街道危舊住房、元江興元路13號老舊閑置建筑等全市37幢（間）建（構(gòu)）筑物的拆除工作，拆除建筑面積達(dá)7596.18平方米。
一抓到底的韌勁全力攻堅
越是在關(guān)鍵時刻，越要咬定目標(biāo)。當(dāng)前，玉溪市以“每天都是測評日”的責(zé)任感和緊迫感，鼓足決戰(zhàn)之氣、攥足決戰(zhàn)之力，在責(zé)任上“落到位”、在行動上“拉滿弓”、在督導(dǎo)上“出硬招”，打好創(chuàng)建全國文明城市最后一仗。
玉溪市要求全市各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化“市統(tǒng)攬全局、區(qū)主責(zé)主戰(zhàn)、部門齊抓共管”的工作格局，把創(chuàng)建責(zé)任清單化、具體化，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工作按時保質(zhì)保量完成。市級領(lǐng)導(dǎo)主動靠前指揮，深入各自責(zé)任區(qū)一線解決問題，推動分管部門、包保社區(qū)創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。紅塔區(qū)、江川區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)文各專項工作組組長和各責(zé)任單位“一把手”，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，深入基層、深入一線，將補(bǔ)齊短板、問題整改工作迅速抓出成效。
網(wǎng)格化包保管理作為創(chuàng)文工作的重要機(jī)制，既是基礎(chǔ)工程也是亮點(diǎn)工程，更是重要抓手。玉溪市各包保單位將切實發(fā)揮網(wǎng)格包保作用，每天安排相應(yīng)人員到網(wǎng)格開展工作，協(xié)調(diào)解決各網(wǎng)格內(nèi)存在的問題，迅速提升群眾對創(chuàng)文工作的知曉率和滿意度，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。嚴(yán)格履行網(wǎng)格管理責(zé)任，杜絕網(wǎng)格值守流于形式、走過場、做樣子，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位，推動城市基層治理實現(xiàn)向下聚力。
玉溪市創(chuàng)文辦將發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確工作時限，確保責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。充分發(fā)揮督查督辦組、追責(zé)問責(zé)組、督導(dǎo)組的作用，綜合運(yùn)用集中督查、專項督查、交叉督查等方式，對發(fā)現(xiàn)問題及時派單、隨時跟進(jìn)，督促各單位逐項抓落實、逐條抓整改，確保問題及時整改到位。
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