兒童主任：在邊疆鄉(xiāng)土與兒童共同成長

佟往艷在兒童之家組織《未成年人保護法》宣講主題活動。

板小蓮和孩子們一起玩游戲。

李正傳擔任兒童主任時和孩子們的合影。

2024年3月，省委書記王寧在給網(wǎng)友的信中提到，“有一種叫云南的生活”歸根到底是老百姓的美好生活。我省多年來持續(xù)推進的兒童主任項目，正是踐行這一理念的具體實踐。

以隴川縣為例，目前，該縣共有77名兒童主任，他們守護著50723名兒童，為1236名農(nóng)村留守兒童、4041名困境兒童提供服務，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級兒童福利服務保障體系。

何為兒童主任

“第一次培訓的時候，我在想兒童主任需要做什么工作。家家都有父母，大一點就去學校了，那我們需要做什么？”景罕村委會兒童主任板小蓮說。

“我們每年在當?shù)嘏e辦兩次線下培訓，同時配有線上課程，兒童主任必須通過考試才能上崗工作�！北本�師范大學中國公益研究院院長助理谷雯燕介紹。在該研究院開設的社區(qū)兒童社工初級網(wǎng)絡課程中，包括“什么是兒童權利”“什么是兒童社會工作”等概念性內容，也有“首次入戶家訪的程序及技巧”“如何填寫兒童及家庭基本信息表”等實用性技巧。

參與培訓并通過考試后，板小蓮花了一個月的時間采集了景罕村1200多名兒童的數(shù)據(jù)。板小蓮對兒童工作有了更直觀的認知，也進一步明確了兒童主任的工作職責有：為全村兒童建立檔案并定期更新兒童動態(tài)；根據(jù)不同兒童的情況開展救助，超出民政范圍的需及時與相關部門聯(lián)系，推動事情及時解決；定期組織兒童活動。

戶撒鄉(xiāng)明社村兒童主任佟往艷介紹，她曾遇到過一名叫小田的事實無人撫養(yǎng)兒童，父親去世，母親患有精神疾病，小田在家中無人照料，吃不飽穿不暖。她關注到小田的情況后，首先給小田買了一些生活必需品以應對當下的困難，后上報兒童督導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，確認其為事實無人撫養(yǎng)兒童。最后，小田被送往兒童福利院得到了妥善的安置，并聯(lián)系敬老院對小田母親進行照顧。

“案例處理得多了，再遇到就會得心應手�！辟⊥�艷說，她的學習筆記除了用于記錄相關培訓內容，還會記錄下這些案例，目前已經(jīng)寫滿了10多個筆記本。

兒童主任能改變什么

“在幫助兒童時，要針對兒童的不同需求提供不同的服務，有的是情感需求，有的則是物質需求。”板小蓮說，她曾幫助過一名受影響的兒童，母親因病去世，父親失聯(lián)，還要照顧年幼的弟弟和患病的外公。板小蓮問她，平時會想些什么？女孩說想媽媽�！澳憔桶盐耶攱寢��！卑逍∩徶鲃映袚�起了照護她的職責。

“有一次我?guī)е�她趕集，給她買了一杯豆?jié){，讓她在摩托車旁邊等待，因為我還需要買點菜�；貋頃r，我發(fā)現(xiàn)她手里的豆?jié){沒有了，一問才知道她把豆?jié){給了一個帶著娃娃賣菜的老爺爺�！卑逍∩徴f，她后來問女孩，為什么把自己舍不得喝的豆?jié){給別人？“他們比我還可憐。”女孩的回答讓板小蓮心生感慨，一個善良、乖巧的女孩，卻在本該無憂無慮的年紀承擔起了家庭的重擔。板小蓮更加了解她的內心，也更加細致地照顧她。

以真心換信任，以行動做示范，幾年下來，板小蓮在兒童之家有了許多“助手”。那些她曾幫助過的孩子，時不時會回來幫忙。有的考上了研究生，有的大學畢業(yè)找到了工作，只要有空，他們都會回到景罕村幫“板媽媽”開展兒童活動。

給“赤腳社工”一雙鞋

廣帕村委會黨總支書記李正傳的微信頭像是一群孩子在田野間，笑著指著天邊的彩虹。這是他還擔任兒童主任時抓拍的，那天他帶著孩子們開展戶外活動，偶遇大雨，和孩子們在茅草屋里避雨。雨后天晴，天邊掛起一灣淺淺的彩虹，孩子們開心地指著彩虹，李正傳抓拍下這個瞬間，并一直將其用作微信頭像。

作為隴川縣乃至全省為數(shù)不多的男兒童主任，李正傳和孩子相處的方式更多是寓教于樂�！盁o論何時都站在他們那邊，取得他們的信任，再慢慢引導他們改正缺點。”李正傳說，2017年，他離開了兒童主任崗位。離開的原因有很多，其中之一便是薪資待遇�！拔�?guī)У牡谝慌�孩子現(xiàn)在已經(jīng)步入社會了，沒找到工作的，我都會盡量提供幫助�！彼�說，但他同樣關注的還有兒童主任的未來。

“我們常說兒童主任是‘赤腳社工’，他們像是以前的鄉(xiāng)村醫(yī)生，什么都要會，什么都要管。但連肚子都吃不飽，他們怎么干好活�！彪]川縣民政局社會福利和社會事務股股長張發(fā)勇說。

2017年，在多方努力下，隴川兒童督導員和兒童主任被納入縣財政購買服務，兒童主任每月可獲得1800元的工作補貼。為激勵兒童主任，隴川縣實行兒童主任工作考評制，采用事業(yè)干部管理方式考核兒童主任，根據(jù)考評發(fā)放工作績效，工作出色的兒童主任還可獲得經(jīng)費補貼。

目前，隴川縣民政局、共青團、隴川縣委等在兒童福利和保護工作中積極引入社會力量，發(fā)揮志愿者力量，參與到兒童之家日常管理和活動開展中，并不斷拓寬開展兒童工作的資源渠道，聯(lián)動學校等組織為兒童提供更加全面、完善的福利保障。同時，采取措施鼓勵離開兒童主任崗位的同志繼續(xù)為隴川縣兒童工作發(fā)光發(fā)熱；鼓勵部分優(yōu)秀兒童主任成立社工組織，購買兒童類的政府服務。

“兒童主任制度從無到有歷經(jīng)波折，‘赤腳社工’的鞋要想做成也得花些時間和精力。未來是未知的，但也是可期的。”張發(fā)勇表示，作為第一批中國兒童福利示范區(qū)試點縣，隴川縣一直在積極探索，著力構建黨委主導、政府統(tǒng)籌、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的服務格局，目前已經(jīng)形成服務內容標準化、服務流程規(guī)范化、服務水平專業(yè)化特點的“隴川經(jīng)驗”，相信在不久的將來，在兒童主任的細心照料下，留守和困境兒童都能無憂無慮地成長。

本報記者 吳沛釗

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