這是一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”

114個(gè)市場(chǎng)搬遷行動(dòng)的集中度以及規(guī)模空前絕后，而且與以往的個(gè)體搬遷行動(dòng)不同，這次搬遷由政府全盤主導(dǎo)，統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃，帶有“運(yùn)動(dòng)式”的色彩。

關(guān)于出臺(tái)“3年市場(chǎng)搬遷行動(dòng)計(jì)劃”的原因，官方表述是：為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全力打造區(qū)域性國(guó)際化城市，抓住中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成的歷史機(jī)遇，提前謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造與“國(guó)際化門戶”和“橋頭堡城市”相適應(yīng)的商貿(mào)物流體系的要求，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，“退批進(jìn)零”，以加快提升批發(fā)市場(chǎng)的服務(wù)功能和輻射能力，緩解交通擁堵，提升城市形象，完善城市功能，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。

然而，有業(yè)內(nèi)人士也指出，“3年市場(chǎng)搬遷行動(dòng)計(jì)劃”的出臺(tái)主要原因如下：第一，主城這些市場(chǎng)本身確實(shí)存在布局散亂、設(shè)施不完善、影響交通等各種問(wèn)題，但是最核心的是這些市場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)低端，土地利用價(jià)值不高，而且這些市場(chǎng)基本上都是從村集體處租用的土地，對(duì)于政府直接的財(cái)政貢獻(xiàn)不高。第二，昆明目前正在展開轟轟烈烈的城中村改造運(yùn)動(dòng)，但是受制于“拆遷難”問(wèn)題進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)搬遷政策出臺(tái)有以運(yùn)動(dòng)式的搬遷配合運(yùn)動(dòng)式的城中村改造的作用。第三，這些搬遷范圍內(nèi)的市場(chǎng)大部分都散落在城中村周邊，有必要進(jìn)行整合，由于城中村改造也涉及很多市場(chǎng)搬遷問(wèn)題，政府也有必要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。

土地的釋放與再利用

114個(gè)市場(chǎng)，涉及總營(yíng)業(yè)面積高達(dá)420萬(wàn)平方米的市場(chǎng)搬遷計(jì)劃落實(shí)之后，集中釋放出來(lái)的土地將如何利用？這是轟轟烈烈搬遷行動(dòng)之外的另一個(gè)焦點(diǎn)。

據(jù)了解，目前這些市場(chǎng)絕大部分為簡(jiǎn)易市場(chǎng)，土地性質(zhì)為農(nóng)村集體土地。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，處于城中村改造范圍之內(nèi)的市場(chǎng)搬遷時(shí)間將配合城中村改造項(xiàng)目的進(jìn)展。顯然，大部分市場(chǎng)土地將納入城中村改造項(xiàng)目中。而據(jù)透露，如處于三環(huán)外不屬于城中村改造范圍內(nèi)的市場(chǎng)，其搬遷后的土地將被收儲(chǔ)。

通過(guò)市場(chǎng)搬遷，目前這些市場(chǎng)土地利用價(jià)值不高的問(wèn)題或?qū)⒛軌蚪鉀Q。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分市場(chǎng)都是只有一層的簡(jiǎn)易市場(chǎng)，而且租金相對(duì)低廉。如潘家灣文化藝術(shù)收藏品市場(chǎng)，面積在7平米左右的鋪面，月租金僅為450元，即使是在2008年市場(chǎng)繁榮的時(shí)期，這里的月租也就在650元左右，每平米月租金僅為90多元。在張官營(yíng)小屯舊貨交易市場(chǎng)，目前每平米月租金僅為35元。而在大觀商業(yè)城二樓市場(chǎng)，一個(gè)4平米的店鋪，目前月租金已經(jīng)到了1000多元，每平米月租在200元以上。

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