第六，城市的管理缺乏文化視野和戰(zhàn)略眼光。一個(gè)管理有序、工作方便、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、安全穩(wěn)定的城市環(huán)境，是一個(gè)城市的重要特質(zhì)與文化元素。近年來(lái)，昆明在城市的管理水平上有了很大的提升，但從昆明的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，城市管理明顯滯后于城市建設(shè)，突出表現(xiàn)為：在管理觀念上重建設(shè)輕管理，在管理內(nèi)容上重表象輕內(nèi)涵，在管理途徑上重人治輕法治，在管理手段上重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué)，在管理效應(yīng)上重近期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)為：交通秩序混亂，城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差，城市綠地嚴(yán)重不足，城市缺乏綠化、靜化、亮化、美化的美感，人性化服務(wù)也不夠，市民難以感受到城市的人文關(guān)懷等等，影響了城市的形象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要根源，主要是城市管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，缺乏應(yīng)有的文化視野。

二、牢固樹(shù)立文化城市的戰(zhàn)略思維和品牌意識(shí)，著力把昆明打造成個(gè)性之城、特色之城，加快推進(jìn)世界知名旅游城市建設(shè)

每座城市都會(huì)有不同的景觀、形象、空間以及氣質(zhì)、靈魂，從而使城市呈現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。從文化的角度來(lái)看，一個(gè)城市只有具備豐富的城市文化內(nèi)涵，才會(huì)有特殊的魅力和吸引力；一個(gè)城市的歷史積淀越深厚，個(gè)性才會(huì)越強(qiáng)；一個(gè)城市文化與其他城市文化的差異越大，特色才會(huì)越鮮明。因此，昆明要培育個(gè)性和特色，其根本就是要牢固樹(shù)立以文立市的理念，以高度的文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)，突出原創(chuàng)性和差異性，充分挖掘自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ瑖@打造世界知名的“中國(guó)春城”、世界知名的歷史文化名城、世界知名的高原湖濱生態(tài)城市、世界知名的西南開(kāi)放城市四個(gè)品牌，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)旅游城市建設(shè)。

(一)發(fā)揮昆明氣候資源優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的“中國(guó)春城”品牌。全世界城市多達(dá)數(shù)萬(wàn)個(gè)，但被稱為“春城”的城市只有4個(gè)�！按骸痹谥袊�(guó)傳統(tǒng)文化中占有重要地位，也是世界各族人民認(rèn)同的元素，它象征著希望和夢(mèng)想。昆明的“春城”品牌是其他城市不可復(fù)制的，是昆明最核心、最富有特色和最具有競(jìng)爭(zhēng)力的元素，是昆明最具壟斷性的資源，要把“春城”打造成昆明內(nèi)涵最深、外延最廣、知名度最高的文化品牌。因此，在城市的規(guī)劃建設(shè)中，一是要突顯“春天”的宜人，展現(xiàn)避暑避寒之地的元素。要注重整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，把自然環(huán)境、人文環(huán)境、空氣質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、休閑設(shè)施、市民休閑力、休閑感受度等要素，融入城市景區(qū)、度假公寓、功能服務(wù)等方面，著力塑造“最佳休閑宜居城市”形象，打造中國(guó)最具代表性的國(guó)際生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。二是要突顯“春天”的色彩，展現(xiàn)四季常青、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的元素。要注重城市建筑的色調(diào)設(shè)計(jì)，使之與春天的色彩相協(xié)調(diào)，與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一；要注重道路綠化，選好植物種類，突出不同特點(diǎn)，不能搞千路一面；要注重庭院的綠化，讓院落成為城中錯(cuò)落有致的小森林；要注重規(guī)劃城市森林，開(kāi)展生態(tài)林和景觀林建設(shè)；要注重利用城市周邊森林資源，塑造森林式、園林化、環(huán)保型的綠色城市。三是要突顯“春天”的氣息，展現(xiàn)朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的元素。注重整體與局部的結(jié)合，在凸顯春天繁花似錦、綠樹(shù)成蔭的大背景下，以深厚的歷史文化為底蘊(yùn)，將歷史神韻、現(xiàn)代動(dòng)感、都市活力完美結(jié)合起來(lái)，向世人展現(xiàn)出昆明朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的美麗畫(huà)卷。四是要突顯“春天”的意境，展現(xiàn)包容萬(wàn)物、百花齊放的元素�！耙换í�(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園”。昆明是一個(gè)移民城市，具有“開(kāi)放包容”的精神品質(zhì)。城市規(guī)劃建設(shè)一定要體現(xiàn)強(qiáng)烈的開(kāi)放性、包容性、開(kāi)拓性和創(chuàng)新性，展現(xiàn)昆明人的開(kāi)放胸懷、開(kāi)放思維，通過(guò)進(jìn)一步傳承歷史文化，吸納世界優(yōu)秀文化，展現(xiàn)各類文化在這里交匯、交融的特征，讓世人感受多元文化交織的神韻和多宗教、多民族和諧相處的魅力。

(二)發(fā)揮昆明歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的歷史文化名城品牌。在昆明發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，昆明珍藏了許多歷史記憶，出現(xiàn)過(guò)鄭和、楊慎等許多重要?dú)v史名人，發(fā)生過(guò)興辦陸軍講武堂、重九起義、護(hù)國(guó)首義、飛虎隊(duì)、西南聯(lián)大、“一二·一”運(yùn)動(dòng)等歷史大事，留下了東西寺塔、太和宮的金殿、真慶觀的古建筑群、云南陸軍講武堂、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念堂等歷史遺跡。長(zhǎng)期以來(lái)，昆明還是一個(gè)多民族長(zhǎng)期和睦相處的地方，形成了異彩紛呈的多元民族文化。因此，從昆明的文化土壤看，歷史文化、傳統(tǒng)文化、地域文化、民族文化等資源，都為塑造城市特色和個(gè)性提供了豐厚的文化資源基礎(chǔ)。要精心保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，維系歷史文脈，挖掘歷史文化，弘揚(yáng)特色文化，讓深埋于地下的文物遺跡“浮上來(lái)”，讓記載于史籍文獻(xiàn)的文化“走出來(lái)”，讓湮沒(méi)于歷史塵埃的文化遺存“活起來(lái)”，進(jìn)一步培育城市文化氣質(zhì)。一是要將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城市規(guī)劃。制定研究、保護(hù)、利用相結(jié)合的規(guī)劃，延續(xù)歷史文脈。對(duì)昆明現(xiàn)存古遺址、古建筑、古街區(qū)、古籍及重要史跡等文物的數(shù)量、分布、文物價(jià)值和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值等作進(jìn)一步的調(diào)查摸底；對(duì)民間工藝、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、民間節(jié)慶等非物質(zhì)文化資源，要進(jìn)行分類整理。二是要加強(qiáng)保護(hù)與利用的結(jié)合，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及民眾。采取積極的態(tài)度、穩(wěn)妥的辦法，使文物在有效保護(hù)中合理利用，在合理利用中有效保護(hù)，使文化遺產(chǎn)融入人類現(xiàn)代生活，發(fā)揮更大作用。三是要加強(qiáng)歷史文化資源學(xué)術(shù)研究。深入開(kāi)展對(duì)昆明歷史、昆明城市發(fā)展的學(xué)術(shù)研究，推出一批具有理論創(chuàng)新價(jià)值、決策參考價(jià)值、思想教育價(jià)值和文化積累價(jià)值的精品成果，不斷豐富昆明歷史文化資源內(nèi)容。四是打造歷史旅游資源品牌。深入挖掘古滇文化、抗戰(zhàn)文化以及民族文化等，推出一批歷史文化旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)昆明歷史文化旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

(三)發(fā)揮滇池湖泊優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的高原湖濱生態(tài)城市品牌。自從有人類文明以來(lái)，山水作為大自然的杰作，往往成為文化的載體和文明的寄托，體現(xiàn)了一種人文之美。對(duì)一座城市來(lái)說(shuō)，水是城市重要的景觀標(biāo)志和功能紐帶，是一座城市的靈氣，能為城市帶來(lái)巨大的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)。滇池被譽(yù)為高原明珠，具有較大的生態(tài)價(jià)值和旅游價(jià)值，賦予了昆明無(wú)可比擬的優(yōu)越環(huán)境、舒適氣候和高原湖光山色。要高起點(diǎn)、高品位、前瞻性地做好環(huán)滇池湖濱生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，使滇池成為城市的生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖。要在規(guī)劃建設(shè)上充分發(fā)揮滇池“高原明珠”山水資源優(yōu)勢(shì)，凸顯湖濱生態(tài)城市魅力。要堅(jiān)持“一湖四片”、“一湖四環(huán)”的建設(shè)思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)沿滇池區(qū)域的高品質(zhì)開(kāi)發(fā)和最嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃湖濱旅游觀光路線和休閑生活區(qū)域，建設(shè)湖濱親水空間，要著力打造“山水相映，城湖交融”的城市空間特色形態(tài)，提升城市空間品質(zhì)。

(四)發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的西南開(kāi)放城市品牌。昆明處于亞洲的地理中心和5小時(shí)航空圈中心，處于東盟“10+1”**貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈“三圈”交匯點(diǎn)，是我國(guó)面向南亞、東南亞乃至中東、南歐、非洲的門(mén)戶。昆明是我國(guó)開(kāi)發(fā)較早的內(nèi)陸邊疆城市，是古代南方絲綢之路上的重要樞紐，是內(nèi)地和西南地區(qū)通往東南亞、南亞的重要門(mén)戶，中原文化、少數(shù)民族文化與東南亞文化、南亞文化在這里交融。到近代，隨著滇越鐵路通車，昆明成為了一個(gè)開(kāi)放城市，逐漸形成了“匯東方與西方、融傳統(tǒng)與現(xiàn)代”的海納百川、開(kāi)放包容的文化氣質(zhì)，為昆明建設(shè)國(guó)際化開(kāi)放城市奠定了文化基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加快昆明開(kāi)放步伐，加快推進(jìn)跨境人民幣金融服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流等高端服務(wù)業(yè)，不斷規(guī)范和完善政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施、公共標(biāo)識(shí)體系和外語(yǔ)建設(shè)環(huán)境，更好地集聚國(guó)內(nèi)外資源要素、吸引國(guó)際高端人才。同時(shí)，要借鑒國(guó)際知名城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，注重融合東南亞、南亞文化元素，努力把昆明打造成為一個(gè)既有歷史底蘊(yùn)、又有時(shí)尚色彩，特色鮮明、功能完善的區(qū)域性國(guó)際城市和世界知名的旅游城市。

三、以強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，把歷史文化與現(xiàn)代化城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凸顯昆明的山水之美、人文之美、城市之美，向世人展現(xiàn)昆明的良好形象

用強(qiáng)烈的文化意識(shí)來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃工作，就是要把文化理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程，不斷增加昆明城市文化的濃度，培育鮮明的文化形象。為此，昆明要突出抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)加快完成昆明城市規(guī)劃修編工作。規(guī)劃是龍頭，是先導(dǎo)，城市建設(shè)必須先抓規(guī)劃。一是要按照“一湖四環(huán)、一湖四城(片)”的現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略構(gòu)想來(lái)修編城市規(guī)劃，盡快完善以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。今年年底前，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市域總體規(guī)劃全覆蓋，縣市區(qū)中心區(qū)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，環(huán)滇主城四片完成城市形象設(shè)計(jì)全覆蓋，按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，做到村村有規(guī)劃。二是要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的控制紅線。突出以人為本，合理布局城市主干道、城市立交、平面交叉路口、停車場(chǎng)等設(shè)施，讓市民感受生活的舒適。把保護(hù)生態(tài)放在首位，合理劃定生態(tài)紅線區(qū)域，牢牢守住生態(tài)紅線，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展環(huán)境。三是要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。四是要注重地下空間規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好地下建筑、地下交通、地下管線、地下排水系統(tǒng)等方面的規(guī)劃，加快地下空間規(guī)劃的補(bǔ)課。

(二)加快建立完善城市交通體系為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。一是要推進(jìn)環(huán)滇池交通體系建設(shè)，規(guī)劃形成環(huán)滇的軌道、環(huán)滇的高速快線、環(huán)滇的自行車道和旅游步道，并合理規(guī)劃航運(yùn)碼頭，適度開(kāi)發(fā)水上交通。2014年底前，除環(huán)滇軌道外，力爭(zhēng)初步完成環(huán)滇池的立體交通體系。二是要強(qiáng)化“一湖四片”的交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和“一主四輔”的交通體系。交通規(guī)劃要環(huán)射連接，環(huán)片相交，并依托公路國(guó)高網(wǎng)、入滇出滇的鐵路網(wǎng)、門(mén)戶機(jī)場(chǎng)的航空網(wǎng)，形成主次分明、主輔完善、配套齊全、形式多樣的立體交通體系，覆蓋昆明全域。三是要注重考慮路網(wǎng)建設(shè)的密度�？梢越梃b香港、上海的路網(wǎng)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高城區(qū)道路密集度，多修支路，合理規(guī)劃快速干道與普通道路出入口銜接點(diǎn)，使車流得到很好的分流，最大限度避免擁堵現(xiàn)象。四是規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施。必須與現(xiàn)代新昆明的建設(shè)和未來(lái)發(fā)展形成相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐體系，環(huán)滇池的水、電、氣、通訊網(wǎng)要在明年底前實(shí)現(xiàn)閉合。

(三)充分展現(xiàn)昆明山水之美。要保護(hù)昆明的大山大水城市布局結(jié)構(gòu)，充分展示昆明的山水城市之美。一是要保護(hù)好“大三山一水”格局。保護(hù)好長(zhǎng)蟲(chóng)山、金馬山、碧雞山等昆明主要山體，保護(hù)山體輪廓的完整性，維護(hù)山體生態(tài)的安全性。要繼續(xù)推進(jìn)滇池綜合治理“六大工程”，加快構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)體系。二是要保護(hù)和恢復(fù)“小三山一水”格局。昆明城內(nèi)的五華山、圓通山、螺峰山以及翠湖周邊的良好生態(tài)、自然環(huán)境一直是整個(gè)昆明城市的綠肺，被稱為昆明的“小三山一水”。要科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管制，恢復(fù)翠湖周邊的自然山水綠廊，保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的名人故居，保護(hù)好翠湖周邊怡人的城市空間，加快形成昆明現(xiàn)代文化、現(xiàn)代商業(yè)最有品質(zhì)、最具代表昆明文化特色的人文聚集區(qū)。三是加大對(duì)滇池入湖河道整治和景觀美化。用好管好牛欄江—滇池補(bǔ)水資源，有效增加滇池水資源總量和提高水環(huán)境容量；加快完成35條入滇池河道的全面截污、全面清淤、全面綠化、全面治理，加快展現(xiàn)高原湖濱城市的壯麗風(fēng)光。同時(shí)，要充分利用牛欄江—滇池等上游河道水源，通過(guò)科學(xué)合理的分水處理，形成穿城而過(guò)的水景公園、觀光廊道，重塑高原生態(tài)水城風(fēng)貌。四是加強(qiáng)對(duì)城市的綠化。要加快形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，市區(qū)與郊區(qū)融為一體的園林綠地系統(tǒng)。城市面山山體植被以封山育林為主，大力開(kāi)展植樹(shù)造林。對(duì)“五采區(qū)”(挖沙、采石、采礦、取土、磚瓦窯區(qū)域)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，完成滇池流域山體保護(hù)，實(shí)現(xiàn)面山綠化全覆蓋。規(guī)劃建設(shè)好一批城市森林和公園，城市庭院要見(jiàn)綠透綠，所有公園都要對(duì)外開(kāi)放。此外，加強(qiáng)對(duì)松華壩、清水海、云龍等水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。

(四)做精做美昆明城市新六大片區(qū)。昆明城市新片區(qū)的開(kāi)發(fā)一定要注重品質(zhì)和質(zhì)量，堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化城市空間，提升城市形象。東城呈貢片區(qū)，要加緊完善相關(guān)配套設(shè)施，增強(qiáng)功能服務(wù)，形成布局合理、配套齊全、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的昆明新片區(qū)。南城晉城片區(qū)，要按照組團(tuán)式發(fā)展的新型城區(qū)的規(guī)劃要求進(jìn)行打造，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展步伐。西城海口片區(qū)，在改造提升原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)為主的海西黃金海岸線。草海片區(qū)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，突出生態(tài)休閑功能，著力打造融時(shí)尚、文化、生態(tài)為一體的現(xiàn)代新昆明“城市客廳”。空港片區(qū)，要嚴(yán)格控制好規(guī)劃“紅線”，依托國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，以臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，著力構(gòu)筑國(guó)際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的新昆明臨空產(chǎn)業(yè)新區(qū)。巫家壩片區(qū)，要著力打造以配套設(shè)施齊全、交通組織流暢、建筑風(fēng)格統(tǒng)一、景觀特色顯著、區(qū)域品質(zhì)高端的南部城市副中心。同時(shí)，要將巫家壩片區(qū)延展至環(huán)湖三個(gè)半島，突出專業(yè)會(huì)展、文化體驗(yàn)和生態(tài)旅游三大功能主題，加快新國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，打造環(huán)滇旅游發(fā)展帶和都市休閑目的地。

(五)保護(hù)和修復(fù)城市人文歷史古跡�？傮w要求就是對(duì)于昆明區(qū)域的古城古街、古樹(shù)古宅、古塔古廟、古雕古碑、名家名典等文物古跡，進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，延續(xù)昆明的文脈。一是要恢復(fù)重建一批具有歷史文化的古寺廟。重點(diǎn)要恢復(fù)建設(shè)長(zhǎng)蟲(chóng)山的鐵峰庵等歷史文化古跡，恢復(fù)建設(shè)碧雞山沿山的歷史文化建筑和碧雞寺，恢復(fù)重建金馬山的金馬寺等一批古文化建筑。二是要對(duì)一些重要?dú)v史遺跡進(jìn)行修復(fù)，認(rèn)真修繕翠湖片區(qū)文化走廊和城內(nèi)其他名人故居、歷史文物以及文化遺跡、標(biāo)志建筑，提高城市文化品位。三是要依托昆明歷史文化資源，重點(diǎn)建設(shè)好二戰(zhàn)、護(hù)國(guó)、**運(yùn)動(dòng)等近現(xiàn)代史上的一批文化資源項(xiàng)目。四是恢復(fù)一批特色街區(qū)，充分繼承城市發(fā)展的文化脈絡(luò)，留住城市歷史文化的記憶。

(六)塑造城市建筑特色風(fēng)格。城市建筑，是凝固的音樂(lè)、有形的語(yǔ)言、立體的繪畫(huà)、實(shí)用的雕塑，承載著民族、地域和時(shí)代的豐富的文化內(nèi)涵。一是要精心設(shè)計(jì)和打造一批標(biāo)志性建筑，設(shè)立有昆明歷史特色的雕塑作品，體現(xiàn)云南多民族文化的優(yōu)秀特征，體現(xiàn)歷史文化名城的顯著特性，體現(xiàn)高原生態(tài)城市的特點(diǎn)。二是要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)街區(qū)，新建的每個(gè)街道、每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每幢建筑都要在造型、風(fēng)格上都能體現(xiàn)個(gè)性化的城市景觀。三是建筑要與山水格局相和諧，建筑布局應(yīng)高低錯(cuò)落、疏密有致、形態(tài)自然，與山水格局相融合。四是對(duì)建筑要進(jìn)行限高。昆明是山水城市，一定要考慮山水城的空間比例，做到高樓相對(duì)集中，同時(shí)要根據(jù)昆明的地質(zhì)地貌對(duì)建筑進(jìn)行適當(dāng)限高，禁止盲目攀高。另外，還要考慮各種綜合因素，科學(xué)確定并嚴(yán)格控制好容積率。

(七)加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。昆明產(chǎn)業(yè)布局，特別是滇池流域內(nèi)四城(片)整個(gè)區(qū)域要以適應(yīng)居住、適應(yīng)生活、適應(yīng)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要控制高耗能、高污染、高排放、低附加值，以及產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目。二是要積極發(fā)展輕工業(yè)，發(fā)展與最終消費(fèi)市場(chǎng)相銜接的日用輕工產(chǎn)品，推進(jìn)機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。三是要大力發(fā)展與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)要發(fā)展現(xiàn)代物流、商業(yè)貿(mào)易、金融業(yè)、會(huì)議展覽及旅游業(yè)，加快促使服務(wù)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)的主要支柱，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步方便群眾，提高市民幸福指數(shù)。

(八)堅(jiān)持以先進(jìn)的理念管理好城市。城市不能“重建輕管”，城市的管理和服務(wù)是城市重要的競(jìng)爭(zhēng)力，也是構(gòu)建國(guó)際春城的重要要素。要構(gòu)筑“制度化”的“剛性”管理環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理系統(tǒng)，加快建立從城市規(guī)劃、建設(shè)施工、城市各功能運(yùn)作體系的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理的一整套完整的體系。要結(jié)合昆明實(shí)際，深化信息通信技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，全面規(guī)劃建設(shè)城市的數(shù)字化智能網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)，2014年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化、信息化，初步建成智慧城市，做到城市管理的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)。要進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，按照條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、重心下移、以塊為主、屬地管理的原則，把城市管理的責(zé)任落實(shí)到最基層，下放到街道、辦事處，使之成為管理責(zé)任主體，使各個(gè)片區(qū)和街道守土有責(zé)。

推進(jìn)昆明城市建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們匯聚方方面面的智慧。在城市建設(shè)中，要樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，廣泛征求群眾意見(jiàn)，讓群眾知曉昆明的規(guī)劃，參與昆明的建設(shè)，使昆明城市建設(shè)的過(guò)程，成為解放思想、更新觀念的過(guò)程，成為集中民智、集思廣益的過(guò)程，共同把昆明城市建設(shè)好。

同志們，公元14世紀(jì)，我們的祖先在規(guī)劃昆明城時(shí)，賦予了城市龜蛇相融的形態(tài)，并埋下了刻有“五百年后云南勝江南”的石碑，就是希望后代子孫能夠在他們親手打造的美麗家園上努力奮斗、能夠把他們托付的美麗家園不斷發(fā)揚(yáng)光大。今天，作為昆明城市的建設(shè)者，我們相信，昆明市的廣大干部群眾一定能夠擔(dān)當(dāng)歷史的重任，一定能以更大的氣魄、更高的水平、更有力的舉措，把昆明建設(shè)成為個(gè)性鮮明、底蘊(yùn)深厚、品質(zhì)卓越、令人向往的美好家園，成為最有幸福感、歸屬感、自豪感和安全感的宜居宜業(yè)的新都市，成為現(xiàn)代化的世界知名旅游城市。

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