央行、銀監(jiān)會29日發(fā)布《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，《通知》明確，對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，具體由銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)風(fēng)險情況自主確定。對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。在已取消或未實施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，向符合政策條件的非本地居民發(fā)放住房貸款。
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對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭解讀認(rèn)為：中央救市了，力度之大，超出預(yù)期！政策亮點主要有：1、三套限貸令取消！2、二套房貸大放松：現(xiàn)持一套房貸還清，則二套普通房按首套貸！3、針對外地人的限貸令取消！4、鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過發(fā)行住房抵押貸款支持證券(MBS)、發(fā)行期限較長的專項金融債券，定向投放房貸！
在央行通知發(fā)布之前，10月29日，中國人民銀行南昌中心支行也發(fā)布文件，進一步支持放松房貸。二套房首付從70%降到60%，即日起實施。這是首個央行省會支行發(fā)文明確放松限貸。
有專家表示，救市的政策出臺愈加頻繁，力度越來越大，救市政策出臺的底線越來越低。在經(jīng)濟增速下降，樓市低迷的情況下，房地產(chǎn)是地方政府能夠想到的最容易的救經(jīng)濟的領(lǐng)域，而在限購取消并未能有效復(fù)蘇樓市，限貸的松綁也成為大勢所趨。從日前福州、青島等多地政府出臺政策要求銀行松綁限貸來看，地方政府救市的迫切程度非同一般。
此前，已有四個省市政府出臺了政策要求央行松綁限貸，從此次央行的通知內(nèi)容來看，地方政府的關(guān)于利率優(yōu)惠、二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和降低利率水平的訴求，得到了超乎預(yù)期的肯定。這對樓市是一個重大的利好，遠(yuǎn)超限購取消帶來的影響。
央行發(fā)文前地方政府發(fā)文放松限貸情況
從目前各地房地產(chǎn)的降溫情況看，央行發(fā)文之后，各省發(fā)布目的為救市的省級房地產(chǎn)健康發(fā)展意見也很快會相繼出爐，另外尤為重要的是各省會支行落實央行通知的實施細(xì)則，主要集中在是否能夠執(zhí)行最低30%首付比例，利率下限能給到怎樣的優(yōu)惠，以及對二套房首付比例和貸款利率水平的確定，這將看出各省支行對央行新政和各地樓市的支持程度。
云南房網(wǎng)梳理了2007年至今的央行房貸政策，回顧如下：
2007年9月二套房首付不低于40%
對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高”。隨后，央行和銀監(jiān)會補充通知：“對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑俅蜗蛏虡I(yè)銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行”。
2008年10月27日最低首付20%利率7折優(yōu)惠
央行決定將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求，金融機構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持。
2009年6月嚴(yán)格二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
銀監(jiān)會《通知》重申嚴(yán)控二套房貸：“各銀行不得以征信系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)、異地購房難調(diào)查等為由放棄‘第二套房貸’政策約束，不得自行解釋‘二套房貸’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何手段變相降低首付款的比例成數(shù)�！�
2010年4月首付不低于30%二套房不低于50%利率不低于1.1倍
國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，規(guī)定貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高。此后，房地產(chǎn)政策愈加嚴(yán)格。同時還輔以出臺了限購政策。
2014年9月29日首套房利率最低七折二套房認(rèn)貸不認(rèn)房
央行、銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，《通知》明確，對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策�！锻ㄖ愤�明確，對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，具體由銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)風(fēng)險情況自主確定。
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