云南高速公路建設(shè)缺乏前瞻性規(guī)劃

近段時期，有關(guān)云南高速公路建設(shè)的消息很密集，先是延宕已久的鎖蒙、昆武和昆明西北繞城高速終于建成通車，緊接著，又傳來麗江到攀枝花、晉寧到玉溪、新昆嵩高速先后開工的消息，臨近年底，云南高速公路交出了一份還算不錯的成績單。

多修高速當(dāng)然是件好事，但階段性成績依舊難以掩蓋云南高速公路建設(shè)缺乏前瞻性規(guī)劃的痼疾。從通車?yán)锍炭�，云南高速公路�?shù)量排名西部省份前列，但由于缺乏前瞻性規(guī)劃，導(dǎo)致像京昆高速這樣的重要出省通道，直到今年10月才打通最后一段，而另一條更加繁忙的出省高速通道——渝昆高速，至今仍然未能在云南境內(nèi)實(shí)現(xiàn)全程高速化。

昆明繞城高速也是如此，盡管西北繞城段將于近期通車，但昆明的過境高速系統(tǒng)仍然未能完全閉合，這也使昆明成為國內(nèi)少數(shù)缺乏過境高速系統(tǒng)的省會城市。

如果從重要性和綜合經(jīng)濟(jì)價值看，車流量大的出省高速通道和昆明繞城高速應(yīng)該排在高速公路建設(shè)名單的前面，優(yōu)先修建才對，但事實(shí)卻正好相反。云南經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，高速公路建設(shè)成本卻居高不下，修路缺錢一直首要矛盾，可是正因?yàn)橘Y金有限，更應(yīng)該綜合統(tǒng)籌，首先建設(shè)更有戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價值的道路，而不是先修建諸如雞石、通建、保騰等高速公路。這幾條高速，要么只是省內(nèi)一般干道，要么在高速公路網(wǎng)的末端，車流量有限，經(jīng)濟(jì)價值不彰。

有人說騰沖是旅游熱點(diǎn)，保騰高速對騰沖旅游發(fā)展有重大意義，但事實(shí)上，由于騰沖地處偏遠(yuǎn)，目前航空才是騰沖旅游的的主要交通工具，保騰高速的帶動作用有限。正如麗江，至今沒有直達(dá)高速，火車也才開通幾年，可是麗江旅游早就十分紅火，航空起了很大作用。

早期修路沒有前瞻性統(tǒng)一規(guī)劃也許還有歷史原因，可是從近期公布的新開工高速公路名單來看，問題依然如故。麗江到攀枝花和晉寧到玉溪的高速，都不算非常重要的公路干道，目前均不具有修建的緊迫性，但令人費(fèi)解的是，在高速公路修建資金非常緊張的情況下，卻將這兩條路納入首先建設(shè)的日程。

是云南的重要高速已經(jīng)修無可修了嗎？當(dāng)然不是，作為國家高速的重要組成部分，昭麻高速、昭待高速仍舊需要巨額投入，就省內(nèi)而言，未來最需要修建的不是第二條昆玉高速，而是云南省內(nèi)的環(huán)線高速公路。

云南高速公路的布局，基本是以昆明為中心，呈放射狀分布。這種布局的缺陷是，現(xiàn)有高速公路之間缺乏互聯(lián)互通，省內(nèi)不同方向上的重要城市之間缺乏高等級公路聯(lián)系，比如從滇南到滇西和滇西南，就必須經(jīng)昆明繞道，因此，在幾條重要放射狀高速公路都已建成的情況下，考慮興建高速環(huán)線，將幾條高速聯(lián)系起來，形成網(wǎng)狀高速系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)若干重要城市在不經(jīng)過昆明的情況下能互聯(lián)互通，能大大提升云南的高速公路運(yùn)營效率，更有利于省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。目前，同樣是西部省份，四川和重慶已經(jīng)建成川渝環(huán)線，四川盆地內(nèi)的高速公路網(wǎng)已基本形成。在陜西，關(guān)中環(huán)線高速也實(shí)現(xiàn)了關(guān)中主要城市之間的互通。但可惜的是，云南高速公路規(guī)劃仍無此遠(yuǎn)見，反而將有限的資金投入到一些不那么重要的道路上。