數(shù)據(jù)顯示,截至今年一月份,昆明的共享單車投放量已經(jīng)超過24萬輛。按照去年11月城管執(zhí)法隊伍換裝的人員數(shù)據(jù),昆明城市管理執(zhí)法隊員1584名,城市管理執(zhí)法協(xié)管人員3760名,加起來不過5000余名。我們可以算一筆賬:如果共享單車都亂停亂放,所有的城管執(zhí)法隊員和協(xié)管人員啥都不用干,只做清理共享單車這一件事,平均每人每天都要清理50輛。僅靠城管隊員來維護共享單車的秩序可行嗎?
自前年共享單車大量進入昆明以來,昆明的共享單車數(shù)量基本上是以每年10萬輛的規(guī)模飛速增長。針對共享單車亂停亂放、疏于管理的現(xiàn)象,昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局在去年5月出臺了《昆明市關(guān)于規(guī)范共享單車管理的實施意見》。《意見》的核心內(nèi)容主要有兩部分,一是各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會負責屬地范圍內(nèi)共享單車停放點的設(shè)置管理工作,重點在居住小區(qū)、公共交通站點,以及其他符合條件的道路上設(shè)置共享單車停放點;二是從事共享單車運營的企業(yè)要自覺接受相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和管理。本地注冊用戶量、車輛規(guī)模信息、車輛使用頻率、車輛運營、信用評價等數(shù)據(jù)信息都要接入政府監(jiān)管平臺。
在共享單車停放管理問題上,《意見》中的表述是“各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應當按照‘屬地管理’原則,加強共享單車停放秩序管理,保持共享單車停放點干凈、整潔,停放有序!蓖瑫r又對運營企業(yè)有“確保車輛在停放點規(guī)范停放,做好車輛停放秩序、運營調(diào)度等維護管理工作”的要求,而《意見》中的《保障機制——責任分工》條款中又有“各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會負責屬地范圍內(nèi)共享單車停放點、停放標志的設(shè)置和停放秩序的管理。”由此可見,維護共享單車停放秩序的主要責任是城市管理部門,而共享單車的運營企業(yè)也有責任主動作為,配合規(guī)范停車秩序。
南屏街管理公司部分工作人員“暴力”清理小黃車的做法肯定不對,按照《意見》的精神,負責人張先生“我們沒有義務(wù)去整理這些車輛”的說法也站不住腳。作為城管的服務(wù)外包企業(yè),共享單車的停放秩序既然是城市管理工作的一部分,管理公司就有責任和義務(wù)去“整理這些車輛”。同時,企業(yè)的運維團隊如果真如公司所言“多次聯(lián)系運營商清理無果”的話,無疑也違背了《意見》精神。
作為綠色、低碳、便捷的交通工具,共享單車確實給市民短途出行帶來了很多便利,值得鼓勵。隨著使用共享單車的市民越來越多,大多數(shù)市民也逐漸形成了文明騎行、文明停放的良好習慣。但共享單車的停放問題僅僅依靠市民的“文明素質(zhì)”是肯定不夠的,運維企業(yè)還有很多手段來“幫助糾正”那些隨意亂停的騎行者。例如對于人流密集的重點區(qū)域停放點建立GPS定位停放要求,對于不在規(guī)定停放點內(nèi)停放的車輛騎行人給予信譽處罰,如果騎行人未停車至規(guī)定停放點,可凍結(jié)其騎行資格。同時,對于人流密集區(qū)域,運維團隊應主動配合城管部門的工作,幫助清理本企業(yè)的共享單車,并對不按規(guī)定停放的騎行人進行勸導。如果運維團隊做到了這些,必將對規(guī)范共享單車停放秩序有很大的促進作用,也為車輛的維修保障提供了有力支撐。
“暴力”對待小黃車不可!運維團隊的缺位亦不可!
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