2018年金秋時(shí)節(jié)，云南省國(guó)有企業(yè)改革風(fēng)云再起：11月1日晚間，剛剛創(chuàng)造了混合所有制改革“云南白藥模式”的明星企業(yè)云南白藥由上市公司發(fā)布公告，吸收合并白藥控股實(shí)施整體上市，企業(yè)改革由此繼續(xù)向縱深推進(jìn)；兩周之前，貴州百靈與云南省工投集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，以7億元入股云植藥業(yè)，我省國(guó)有企業(yè)“混改”再樹一幟。
澎湃大潮激越濤聲中，人們?cè)僖淮胃惺艿搅烁母镩_放40年來我省不斷推進(jìn)和深化國(guó)有企業(yè)改革的宏大歷史脈動(dòng)。
從二十世紀(jì)80年代初期的放權(quán)讓利增強(qiáng)企業(yè)活力，到80年代中期實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以及股份制試點(diǎn)；從1992年確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，到1993年提出加快構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度；從1997年國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，到2002年以來國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不斷完善，我省國(guó)有企業(yè)改革步履堅(jiān)實(shí)，脈絡(luò)清晰。應(yīng)勢(shì)而進(jìn)，以昆鋼、云錫、云銅、云天化、云南建投、云南冶金、云南能投等為代表的一大批省屬大型國(guó)有企業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，堅(jiān)挺了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。持續(xù)發(fā)力，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管、建立法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等，全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正能量不斷集聚。
回顧云南省國(guó)企改革的歷史進(jìn)程不難發(fā)現(xiàn)，改革開放40年來，國(guó)有企業(yè)改革始終是全省經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，其中既有“破產(chǎn)關(guān)閉”及“下崗”等艱難與曲折，又有成效顯著、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的“春天的故事”。
近年來，受市場(chǎng)需求減緩以及產(chǎn)能過剩等諸多因素沖擊，云南省企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等“短板”不斷凸顯，多家重點(diǎn)省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一度陷入低谷。如何在一系列嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)中奮起，打一場(chǎng)鳳凰涅槃的國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展征程中亟待破解的重要課題。
為此，我省各級(jí)各有關(guān)部門和各大企業(yè)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的“兩型三化”為重點(diǎn)，以混合所有制改革以及探索建立靈活高效的企業(yè)管理機(jī)制為突破口，推動(dòng)全面深化國(guó)企改革工作不斷取得新突破。
主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在采取一系列強(qiáng)有力的措施“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的基礎(chǔ)上，加快建立創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是這場(chǎng)國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)一次關(guān)鍵的“戰(zhàn)役”。
“這是一場(chǎng)痛苦的磨礪，也是一次浴火重生。僅昆鋼一家就化解過剩產(chǎn)能280萬噸，平穩(wěn)分流企業(yè)員工1萬余人，沒有堅(jiān)定的信念和強(qiáng)有力的組織保障是不可能做到的�！崩ヤ撠�(fù)責(zé)人的一席話表達(dá)了省屬國(guó)有企業(yè)的共同心聲。記者從有關(guān)部門了解到，目前我省國(guó)企過剩產(chǎn)能得到有效化解，“僵尸企業(yè)”加快出清，負(fù)債率進(jìn)一步下降。共壓減法人單位96戶，處置“僵尸企業(yè)”118戶，完成280萬噸粗鋼、473萬噸煤炭化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作取得明顯成效。昆鋼、云錫、云天化、云南冶金等企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷量均大幅增長(zhǎng)，企業(yè)盈利水平大幅提升，供需矛盾得到緩解，去庫存周期逐步趨于合理。以此為契機(jī)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展活力大大增強(qiáng)。
堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快企業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，充分激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以嶄新的姿態(tài)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和全球資源配置，全面推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是這場(chǎng)國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)又一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
大開放、大整合、大重組成為云南國(guó)企改革的“新常態(tài)”。推進(jìn)云南建投集團(tuán)整合重組，打造邁向世界500強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；掛牌成立云南貴金屬集團(tuán)，打造貴金屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。同時(shí)，“央企入滇”戰(zhàn)略不斷取得突破性進(jìn)展：2016年4月，首個(gè)中字頭央企中國(guó)銅業(yè)總部落戶昆明，為今年5月國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)最大生產(chǎn)企業(yè)中鋁集團(tuán)與我省再次牽手，實(shí)施千億級(jí)的戰(zhàn)略合作奠定根基；在與寶武鋼鐵集團(tuán)及華潤(rùn)集團(tuán)等大型央企合作繼續(xù)深化的基礎(chǔ)上，今年3月，昆鋼與中央企業(yè)中資產(chǎn)總量列第一位的招商局集團(tuán)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資總額超過1800億元的一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)。
與此同時(shí)，緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和把云南建設(shè)成為我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我省企業(yè)“走出去”的步伐繼續(xù)加快：云南建投集團(tuán)先后成功打入南亞、東南亞、中東和非洲市場(chǎng)。云南能投集團(tuán)建成投產(chǎn)老撾吉象水泥廠年產(chǎn)100萬噸項(xiàng)目，緬甸諾昌卡河水電站等項(xiàng)目推進(jìn)順利。云投集團(tuán)與柬埔寨政府簽訂BOT協(xié)議，獲得吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)55年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。云南農(nóng)墾集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)老撾、緬甸橡膠資源整合。昆明機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量全國(guó)排名第五，國(guó)際航線持續(xù)增加，國(guó)家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)成效顯著。
當(dāng)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展理念成為共識(shí)之際，大力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值正在成為我省企業(yè)改革發(fā)展新的戰(zhàn)略聚焦點(diǎn)：云錫集團(tuán)在錫新材料、銦新材料、動(dòng)力與儲(chǔ)能電池及材料等3大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)取得新突破。云南貴金屬集團(tuán)的等離子富集技術(shù)、分子識(shí)別技術(shù)、大規(guī)模集成電路用濺射靶材制備技術(shù)等系列科技成果已成為國(guó)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)科技亮點(diǎn)。云天化集團(tuán)成為我國(guó)最大聚甲醛生產(chǎn)企業(yè)，超薄電池隔膜產(chǎn)品性能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，玻纖生產(chǎn)工藝和技術(shù)世界一流，產(chǎn)品暢銷全球。云南冶金集團(tuán)鋁—空氣電池關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)材料國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。中銅集團(tuán)粗銅連續(xù)吹煉工藝關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
今年以來，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然保持著穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)：截至9月底，省國(guó)資委獨(dú)資及控股企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入4321.37億元，同比增長(zhǎng)5.57%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅194.34億元，同比增長(zhǎng)8.82%。
亮麗的數(shù)據(jù)背后，有云南建投集團(tuán)一舉踏進(jìn)“千億俱樂部”，昂首向世界500強(qiáng)進(jìn)軍的滿滿自信；有昆鋼3年來從虧損30余億元到減虧至7億元，再到實(shí)現(xiàn)10億元盈利的堅(jiān)定跨越；有云錫一舉打破連續(xù)4年的虧損魔咒，利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)總收入、利稅總額大幅提升的重現(xiàn)生機(jī)；有云天化集團(tuán)在行業(yè)極端困難的情況下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.9億元，上繳稅收20億元的“深水突圍”。激活新動(dòng)能，我省國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)步疾。
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