《昆明市進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》和《昆明市營商環(huán)境提升十大行動》近日印發(fā)，圍繞破解企業(yè)投資生產經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。
推行企業(yè)開辦服務“一窗通”
將一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領3個環(huán)節(jié)，優(yōu)化開立銀行賬戶辦理流程，確保企業(yè)開辦時間不超過3個工作日。
開發(fā)建設企業(yè)開辦“一窗通”服務平臺，將原先申請人按先后順序依次向各部門提交有關申請材料的傳統(tǒng)辦證流程，再造為申請人通過企業(yè)開辦“一窗通”服務平臺“一表填寫、一次提交數(shù)據(jù)”的新模式。
推動不動產登記服務提質增效
優(yōu)化不動產交易登記辦理流程，壓縮辦理時限，實現(xiàn)一般登記、抵押登記5個工作日內辦結。
針對企業(yè)間轉讓工業(yè)倉庫的不動產轉移登記、涉及實體經(jīng)濟企業(yè)的不動產登記，開通快速辦理的綠色通道。大力推進不動產數(shù)據(jù)整合，推動房屋、土地等不動產權籍一體化調查，聯(lián)合測繪，推進房屋交易、登記、納稅信息跨部門實時共享。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，對常規(guī)不動產登記事項逐步實現(xiàn)網(wǎng)上預受理；稅務部門要實現(xiàn)對不涉及房產稅的不動產轉移登記事項，實行當場出具不需繳納稅費通知書；優(yōu)化繳稅和登記費支付環(huán)節(jié)，實現(xiàn)申請人“最多跑一次”。
進一步簡化企業(yè)投資審批流程
優(yōu)化投資項目審批流程，公布投資審批事項統(tǒng)一名稱和申請材料，實現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理。推行投資項目承諾制，實現(xiàn)政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)督、失信有懲戒，大幅壓縮投資項目落地時間。
探索試行新批工業(yè)用地“標準地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設，不再需要各類審批。建成投產后，有關部門按照既定標準與法定條件驗收。
進一步壓減行政許可等事項
結合黨政機構改革，對現(xiàn)有行政許可事項進行全面清理論證，再取消、下放部分行政許可事項，修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可事項一律視作違規(guī)審批。
按照省的統(tǒng)一安排部署，清理各類變相審批，嚴厲整治以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規(guī)行為。
加速實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”
完善“一網(wǎng)通辦”政務服務平臺，著力推進“一網(wǎng)四中心”建設，提供24小時自助服務，打造“不打烊”的政務服務專區(qū)。
全面推進“一部手機辦事通”建設，提升昆明政務服務“七辦”品牌，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理。加快推進線上線下深度融合，真正實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦、異地可辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”。
提高水電氣用能報裝便利度
精簡企業(yè)在辦理水電氣過程中關聯(lián)度不高的前置審批事項，沒有法律法規(guī)規(guī)定，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水、電、氣供應的前置條件。
清理企業(yè)在獲得水、電、氣供應中的各類“搭車”行為，沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強制標準要求，不得向用戶強制指定水、電、氣工程設計、施工、設備材料供應單位。確需指定的，必須以清單形式公布，并列明指定事項、法律法規(guī)依據(jù)。
壓縮水、電、氣供應辦理時限。用戶申請自來水接入，不用建設專用外線管道工程的，原則上不超過4個工作日；需建設專用外線管道工程的，原則上不超過19個工作日。用電報裝，現(xiàn)場無工程且具備直接裝表條件的，現(xiàn)場勘查與裝表接電一并開展，實現(xiàn)“一日通”；不具備直接裝表條件（需要進行管線施工）的，現(xiàn)場勘查時預約裝表接電時間，用時不超過11天。燃氣接入，標準化制式接入的原則上不超過5個工作日，無外線工程接入的原則上不超過9個工作日，有外線工程接入的原則上不超過15個工作日。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴
落實相關政策，積極爭取省級政策性資金，有效發(fā)揮財政資金的引導作用。引導金融機構合理確定中小微企業(yè)貸款利率，控制貸款綜合成本。
鼓勵和引導金融機構開展流動資金、技術改造項目等貸款，積極推廣專利權、著作權等知識產權質押融資。加快推進政府性融資擔保體系建設，服務中小微企業(yè)發(fā)展，落實中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，降低中小微企業(yè)融資擔保成本。
整治中介機構亂收費行為
規(guī)范中介收費，督促有關部門和單位堅決取消違法違規(guī)收費，依法整治“紅頂中介”，堅決糾正行政審批取消后由中介機構或部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費、加重企業(yè)負擔等現(xiàn)象。
加強對教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范工作，建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費投訴舉報和查處機制。
加快知識產權保護體系建設
采取措施提高專利、商標注冊審查質量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，壓縮商標注冊審查周期和高價值專利審查周期。
對侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網(wǎng)絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權假冒投訴。加強對中小微企業(yè)知識產權海外維權援助。
對損害營商環(huán)境行為“零容忍”
為確保營商環(huán)境建設各項工作落實到位，強化紀檢監(jiān)察部門在營商環(huán)境建設相關領域的監(jiān)督檢查職能，市紀委監(jiān)委派駐紀檢組結合所駐在部門工作，抓好營商環(huán)境建設的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。
對各地各部門出現(xiàn)的損害營商環(huán)境的違法違規(guī)違紀問題“零容忍”，對工作推諉扯皮，落實不認真、不到位，給全市營商環(huán)境建設造成不良后果的相關單位和責任人進行責任追究。
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