《昆明市進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》和《昆明市營商環(huán)境提升十大行動》近日印發(fā)，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。
推行企業(yè)開辦服務(wù)“一窗通”
將一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)，優(yōu)化開立銀行賬戶辦理流程，確保企業(yè)開辦時間不超過3個工作日。
開發(fā)建設(shè)企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺，將原先申請人按先后順序依次向各部門提交有關(guān)申請材料的傳統(tǒng)辦證流程，再造為申請人通過企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺“一表填寫、一次提交數(shù)據(jù)”的新模式。
推動不動產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效
優(yōu)化不動產(chǎn)交易登記辦理流程，壓縮辦理時限，實現(xiàn)一般登記、抵押登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
針對企業(yè)間轉(zhuǎn)讓工業(yè)倉庫的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、涉及實體經(jīng)濟企業(yè)的不動產(chǎn)登記，開通快速辦理的綠色通道。大力推進不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，推動房屋、土地等不動產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查，聯(lián)合測繪，推進房屋交易、登記、納稅信息跨部門實時共享。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，對常規(guī)不動產(chǎn)登記事項逐步實現(xiàn)網(wǎng)上預受理；稅務(wù)部門要實現(xiàn)對不涉及房產(chǎn)稅的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記事項，實行當場出具不需繳納稅費通知書；優(yōu)化繳稅和登記費支付環(huán)節(jié)，實現(xiàn)申請人“最多跑一次”。
進一步簡化企業(yè)投資審批流程
優(yōu)化投資項目審批流程，公布投資審批事項統(tǒng)一名稱和申請材料，實現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理。推行投資項目承諾制，實現(xiàn)政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)督、失信有懲戒，大幅壓縮投資項目落地時間。
探索試行新批工業(yè)用地“標準地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批。建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標準與法定條件驗收。
進一步壓減行政許可等事項
結(jié)合黨政機構(gòu)改革，對現(xiàn)有行政許可事項進行全面清理論證，再取消、下放部分行政許可事項，修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可事項一律視作違規(guī)審批。
按照省的統(tǒng)一安排部署，清理各類變相審批，嚴厲整治以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、專項計劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為。
加速實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”
完善“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺，著力推進“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，提供24小時自助服務(wù)，打造“不打烊”的政務(wù)服務(wù)專區(qū)。
全面推進“一部手機辦事通”建設(shè)，提升昆明政務(wù)服務(wù)“七辦”品牌，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理。加快推進線上線下深度融合，真正實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦、異地可辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”。
提高水電氣用能報裝便利度
精簡企業(yè)在辦理水電氣過程中關(guān)聯(lián)度不高的前置審批事項，沒有法律法規(guī)規(guī)定，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水、電、氣供應(yīng)的前置條件。
清理企業(yè)在獲得水、電、氣供應(yīng)中的各類“搭車”行為，沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強制標準要求，不得向用戶強制指定水、電、氣工程設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位。確需指定的，必須以清單形式公布，并列明指定事項、法律法規(guī)依據(jù)。
壓縮水、電、氣供應(yīng)辦理時限。用戶申請自來水接入，不用建設(shè)專用外線管道工程的，原則上不超過4個工作日；需建設(shè)專用外線管道工程的，原則上不超過19個工作日。用電報裝，現(xiàn)場無工程且具備直接裝表條件的，現(xiàn)場勘查與裝表接電一并開展，實現(xiàn)“一日通”；不具備直接裝表條件（需要進行管線施工）的，現(xiàn)場勘查時預約裝表接電時間，用時不超過11天。燃氣接入，標準化制式接入的原則上不超過5個工作日，無外線工程接入的原則上不超過9個工作日，有外線工程接入的原則上不超過15個工作日。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴
落實相關(guān)政策，積極爭取省級政策性資金，有效發(fā)揮財政資金的引導作用。引導金融機構(gòu)合理確定中小微企業(yè)貸款利率，控制貸款綜合成本。
鼓勵和引導金融機構(gòu)開展流動資金、技術(shù)改造項目等貸款，積極推廣專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加快推進政府性融資擔保體系建設(shè)，服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，落實中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，降低中小微企業(yè)融資擔保成本。
整治中介機構(gòu)亂收費行為
規(guī)范中介收費，督促有關(guān)部門和單位堅決取消違法違規(guī)收費，依法整治“紅頂中介”，堅決糾正行政審批取消后由中介機構(gòu)或部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費、加重企業(yè)負擔等現(xiàn)象。
加強對教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范工作，建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費投訴舉報和查處機制。
加快知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)
采取措施提高專利、商標注冊審查質(zhì)量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，壓縮商標注冊審查周期和高價值專利審查周期。
對侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴。加強對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助。
對損害營商環(huán)境行為“零容忍”
為確保營商環(huán)境建設(shè)各項工作落實到位，強化紀檢監(jiān)察部門在營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查職能，市紀委監(jiān)委派駐紀檢組結(jié)合所駐在部門工作，抓好營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。
對各地各部門出現(xiàn)的損害營商環(huán)境的違法違規(guī)違紀問題“零容忍”，對工作推諉扯皮，落實不認真、不到位，給全市營商環(huán)境建設(shè)造成不良后果的相關(guān)單位和責任人進行責任追究。
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