近日，省政府辦公廳印發(fā)修訂后的《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，將于2020年12月1日開始施行。辦法修訂后，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化資源配置，讓國(guó)有資產(chǎn)更好地為保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職服務(wù)。
根據(jù)中央國(guó)有資產(chǎn)管理新要求，《辦法》新增各級(jí)政府向人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況、建立崗位責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、鼓勵(lì)盤活資產(chǎn)化解政府性債務(wù)、支持科技成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，把資產(chǎn)管理放在與資金管理同等重要位置，全方位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
同時(shí)，全面理順職能職責(zé)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革規(guī)定，新增各級(jí)政府和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門職能職責(zé)，管理模式由“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”變?yōu)椤案骷?jí)人民政府-財(cái)政部門（機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門）-主管部門-行政事業(yè)單位”，形成分工明確、各司其職、齊抓共管的分級(jí)管理體系。
積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求，將省政府審批省級(jí)單位所有土地處置事項(xiàng)調(diào)整為審批涉及土地再利用且屬于經(jīng)營(yíng)性開發(fā)事項(xiàng)；審批單價(jià)1000萬元以上或總價(jià)2000萬元以上資產(chǎn)處置事項(xiàng)調(diào)整為總價(jià)5000萬元以上。同時(shí)，賦予科研機(jī)構(gòu)、高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面更多自主權(quán)。
在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，全面規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全生命周期管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置各環(huán)節(jié)提出規(guī)定；要求各級(jí)人民政府批準(zhǔn)本級(jí)重大國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，明確有政府性債務(wù)、隱性債務(wù)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益，可用于化解本單位債務(wù)。
分類規(guī)范使用收益，根據(jù)我省實(shí)際情況，將行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用收益，按財(cái)政是否全額供給區(qū)別對(duì)待。行政單位和財(cái)政全額供給的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用收益上繳國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理；財(cái)政非全額供給的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
下一步，省財(cái)政廳將加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，并根據(jù)新辦法要求，及時(shí)出臺(tái)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配套管理辦法，進(jìn)一步明確管理流程和具體要求，將國(guó)有資產(chǎn)管理工作落細(xì)落實(shí)，不斷提高我省國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)代化治理能力。
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