云南擬制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單管理辦法，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴格動態(tài)管理。屆時，列入“白名單”非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，可以參與學(xué)校課后服務(wù)、評優(yōu)評先。列入“黑名單”非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得參與學(xué)校課后服務(wù)工作。并將“黑名單”信息納入全國信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
為進一步加強校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為管理，增強培訓(xùn)機構(gòu)的守規(guī)守紀意識，云南省教育廳牽頭草擬了《云南省校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單管理辦法》（征求意見稿）。為提高管理辦法的科學(xué)性和可行性，7月21日起，云南省教育廳面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提供意見建議。
一、公示時間：2023年7月21日~2023年7月28日
二、反饋方式
1. 傳真：0871-67364301；
2. 信函郵寄：云南省昆明市五華區(qū)學(xué)府路2號（聯(lián)系人及電話：李紅建，0871-67327342；郵編：650223），并請在信封上注明“《云南省校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單管理辦法》（征求意見稿）”字樣。
據(jù)了解，《云南省校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單管理辦法》（征求意見稿）對具體列入“白名單”“黑名單”的培訓(xùn)機構(gòu)認定條件做了明確。培訓(xùn)機構(gòu)“白名單”“黑名單”第一次集中公布后，根據(jù)日常監(jiān)管情況，實行動態(tài)管理制度，及時更新公布。
符合下列條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，可以列入“白名單”：
（一）持有辦學(xué)許可證（或設(shè)立審核表）和營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）；
（二）上一年度年檢結(jié)論為合格并經(jīng)縣（市、區(qū)）科技、文化和旅游、教育體育等行政部門公示；
（三）一年內(nèi)無違規(guī)辦學(xué)行為。
存在下列情況或行為之一的校外培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，列入“黑名單”：
（一）無辦學(xué)許可證（或設(shè)立審核表）無營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）開展培訓(xùn)的；
（二）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證（或設(shè)立審核表）的；
（三）偽造、買賣、出租、出借辦學(xué)證照的；
（四）未經(jīng)許可擅自設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點、隨意聯(lián)合辦學(xué)的；
（五）擅自改變培訓(xùn)機構(gòu)名稱、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)地址和舉辦者等許可范圍的；
（六）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金的；
（七）管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
存在下列情況或行為之一的校外培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實并下發(fā)整改通知，在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的，列入“黑名單”：
（一）有營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）無辦學(xué)許可證（或設(shè)立審核表）開展培訓(xùn)；
（二）無證開展線上培訓(xùn)；
（三）社會組織或個人利用國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)；
（四）上年度年檢不合格；
（五）使用消防、建筑、環(huán)保、衛(wèi)生等存在安全隱患的辦學(xué)場所；
（六）聘用中小學(xué)在職教師或高薪挖搶學(xué)校教師；
（七）聘用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)開展培訓(xùn)；
（八）使用基本信息及資格證明未在機構(gòu)顯著位置公示的教師上課；
（九）違反國家有關(guān)規(guī)定聘用外籍人員開展培訓(xùn)活動；
（十）出現(xiàn)《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》第十一條所列出的11項情形；
（十一）聘用嚴重違法失信人員、具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的從業(yè)人員；
（十二）不按規(guī)定簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，不按時足額發(fā)放教職工工資和購買社會保險；
（十三）舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名，培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤；
（十四）炒作考試押題、猜題話題，引導(dǎo)、誤導(dǎo)、質(zhì)疑考試內(nèi)容、難度、命題范圍等；
（十五）以任何形式宣傳炒作“考試狀元”“高分考生”“考試喜報”“上線率”等考試成績及排名有關(guān)事項；
（十六）借用“名校”“名師”等概念進行招生宣傳；
（十七）與在職中小學(xué)教師合作招生、有償招生；
（十八）利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動；
（十九）在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公共場所、居民區(qū)等線上線下空間刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告；
（二十）以暴力、威脅、誘導(dǎo)等手段強迫學(xué)生接受培訓(xùn)；
（二十一）發(fā)布虛假招生簡章或廣告；
（二十二）通過電話、短信、微信等方式對家長和學(xué)生進行營銷宣傳；
（二十三）泄露家長和學(xué)生信息；
（二十四）超過政府指導(dǎo)價進行收費（學(xué)科類培訓(xùn)）；
（二十五）在公示的收費項目和標準外收取其他費用；
（二十六）一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，一次性收費超過5000元；
（二十七）以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用、強行集資，誘導(dǎo)中小學(xué)生家長使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用；
（二十八）以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭；
（二十九）風(fēng)險保證金最低額度低于培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費周期（3個月）的費用總金額；
（三十）使用本機構(gòu)培訓(xùn)收費專用賬戶以外的其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取預(yù)收費，預(yù)收費未全額納入本機構(gòu)培訓(xùn)收費專用賬戶；
（三十一）不與培訓(xùn)對象或其監(jiān)護人簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，不按照合同約定及相關(guān)法律規(guī)定辦理退費事宜。在培訓(xùn)服務(wù)合同中設(shè)置排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等不公平格式條款；
（三十二）開具虛假發(fā)票或不開發(fā)票；
（三十三）出現(xiàn)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》第八條所列出的12項情形；
（三十四）選用未經(jīng)審核通過的培訓(xùn)材料或正式出版物；
（三十五）提供境外教育課程和違規(guī)選用境外教材；
（三十六）占用國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)；
（三十七）學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為；
（三十八）未按批準的名稱、層次、類別及項目開展培訓(xùn)活動；
（三十九）和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間晚于20:30；
（四十）以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)；
（四十一）以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類培訓(xùn)；
（四十二）以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等形式布置作業(yè)，增加學(xué)生課業(yè)負擔(dān)（學(xué)科類培訓(xùn)）；
（四十三）違反其他法律、法規(guī)規(guī)定。
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