12月6日，RCEP機制下深化瀾湄國家跨國產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作研討會在昆舉行，倡議成立瀾湄國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨國協(xié)作磋商機制，宣布成立“瀾湄國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨國協(xié)作聯(lián)盟”籌備組。
20多天后，就在明年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（以下簡稱“RCEP”）將開始生效。
歷經(jīng)8年談判，RCEP于去年11月15日正式簽署，宣告全球最大的自由貿(mào)易區(qū)誕生。RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南在內(nèi)的東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，其總?cè)丝�、�?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量的30%左右，大多數(shù)成員國也是亞太經(jīng)濟合作組織成員。
RCEP生效后，這個全球最大自貿(mào)“朋友圈”將給昆明帶來怎樣的機遇？又會給昆明人的生活帶來怎樣的影響？
發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢展現(xiàn)擔當
在構建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，RCEP的生效，將給面向南亞東南亞開放的昆明帶來怎樣的發(fā)展機遇？
“云南省以東盟為主的外貿(mào)市場結構特征突出。雖然云南的外貿(mào)體量在全國相對較小，但是對東盟的貿(mào)易在全國占比相對較大。因此，RCEP將會給云南帶來新的制度紅利�！痹颇洗髮W經(jīng)濟學院院長施本植表示。
云南財經(jīng)大學首席教授龔剛分析，RCEP對于云南、對于昆明而言是一個極大的歷史機遇，通過互相取消關稅等手段，可以減少目前存在的一些貿(mào)易壁壘，而昆明可以發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在促進人民幣國際化上有積極作為，在新發(fā)展格局中體現(xiàn)自己的擔當。
龔剛認為：“在新發(fā)展格局中，云南、昆明應該找到自己的開放模式，這種模式與上海、廣州、深圳的開放模式應當是有所區(qū)別的。昆明的開放對象是南亞東南亞的發(fā)展中國家，區(qū)別于沿海地區(qū)以發(fā)達國家為主的開放對象。沿海地區(qū)面向發(fā)達國家采用的是‘兩頭向外’的對外開放模式，即進口原材料和中間產(chǎn)品，通過在國內(nèi)加工，再出口到國外市場。云南和昆明應瞄準南亞東南亞市場，采用‘一頭在外一頭在內(nèi)’或者‘兩頭在內(nèi)’的開放型經(jīng)濟模式�！�
這意味著，昆明的對外開放可以實現(xiàn)質(zhì)與量的飛躍，區(qū)域性國際中心城市建設將更上一層樓。
打開中國地圖看昆明，這是一座位于祖國西南邊陲的城市，但打開世界地圖看昆明，這座城市正好位于“面向三亞（南亞、東南亞、西亞）”“肩挑兩洋（太平洋、印度洋）”的支點上。云南建設面向南亞東南亞輻射中心，昆明有著獨一無二的優(yōu)勢。
近年來，昆明主動服務和融入“一帶一路”建設，積極參與中國—中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作，深化泛珠三角區(qū)域合作，積極參與構建區(qū)域互動合作機制，促進國際國內(nèi)要素雙向流動、資源高效配置、市場深度融合。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市進出口總額從2015年的770.1億元，增長到2020年的1105.3億元，同世界203個國家（地區(qū)）有貿(mào)易往來，109家世界500強企業(yè)及分支機構在昆投資興業(yè)，全市對“一帶一路”沿線國家直接投資年均增長30.4%。昆明的“朋友圈”已遍布五大洲，正加快從全國開放的末梢，躍升為面向南亞東南亞的開放前沿。
眾多企業(yè)已“搶灘”布局
“從西安來到昆明發(fā)展，我們看重的，就是這里面向南亞東南亞開放的絕佳區(qū)位優(yōu)勢。隨著RCEP的生效，我們‘走出去’與‘引進來’都能更加順暢。屆時，我們便可立足昆明市、滇中新區(qū)這個支點，撬動整個南亞東南亞的市場。”云南易運國際物流有限責任公司負責人白慧介紹，RCEP帶來的“零關稅”，國際貿(mào)易壁壘的打破，對企業(yè)充滿了誘惑力，為搶抓即將到來的政策紅利，他們今年來到滇中新區(qū)布局發(fā)展。
為搶抓RCEP生效帶來的發(fā)展機遇，眾多企業(yè)已“搶灘”布局。
今年6月17日，省商務廳網(wǎng)站發(fā)布《中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)參與〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉（RCEP）行動方案》，明確將通過搶抓RCEP發(fā)展新機遇、全面對接RCEP高水平規(guī)則、建設制度創(chuàng)新高地3方面，加快形成國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢。建設昆明國際航空樞紐，構建覆蓋南亞東南亞各國首都和主要城市、連接RCEP成員國主要航空樞紐的航線網(wǎng)絡，爭取以昆明作為試點城市，實施更加開放的RCEP成員國間航權安排。此外，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)還將依托跨境園區(qū)建設布局跨境產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國高技術人才的管理制度。
昆明應加快融入新發(fā)展格局
昆明要如何抓住RCEP帶來的機遇？
云南省社會科學研究院副院長陳利君分析，昆明要充分利用區(qū)位、市場、開放和政策四大優(yōu)勢，在大力推進經(jīng)濟全球化中分享機遇；深挖貿(mào)易潛力，積極調(diào)整貿(mào)易投資結構及投資方向；加快投資合作，在RCEP中獲得更多的發(fā)展機會；攜手各國抗擊疫情，做強做大公共醫(yī)療衛(wèi)生，更好地造福地區(qū)人民，促進共同發(fā)展。
云南省社科院南亞所副所長、研究員楊思靈分析，RCEP的生效將對國內(nèi)的相關政策和服務體系提出新要求。昆明要抓住此次機遇，內(nèi)外兼修，充分發(fā)揮中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)的作用，對市場準入、口岸監(jiān)管、通關體系、金融監(jiān)管、社會信用等方面進行改革，加快建設數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則，進一步便利企業(yè)吸引外資和進行對外投資。同時，提高行政效率和監(jiān)管質(zhì)量，降低企業(yè)經(jīng)營成本，加快融入新發(fā)展格局。
楊思靈建議，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，完善引進人才體系，尤其是注重跨國經(jīng)營人才的培養(yǎng)，為云南發(fā)展提供智力支持�！罢c高校合作，培養(yǎng)適應行業(yè)供應鏈管理以及平臺運營等崗位的高端應用型人才。發(fā)揮高校辦學及人才優(yōu)勢，融合企業(yè)及產(chǎn)業(yè)實踐平臺，創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式，打造中國應用型人才培養(yǎng)新高地。將產(chǎn)業(yè)與教育深度對接，培養(yǎng)出真正適應社會需求的復合型人才。”他還建議，要堅定不移地深化改革擴大開放，不斷激發(fā)昆明高質(zhì)量發(fā)展新動力，努力構建更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放新格局。
澳大利亞云南總商會名譽會長、澳大利亞秦皇公司總經(jīng)理秦潞山介紹，早在20世紀80年代，滇澳就在畜牧業(yè)等領域邁出了合作步伐�！拔艺J為，RCEP的簽署可以推動中澳兩國更多領域合作，進而帶動多邊合作，為疫情背景下世界經(jīng)濟的復蘇帶來新希望。澳大利亞和云南具有豐富的旅游資源，未來雙方在探險戶外游、鄉(xiāng)村旅游等方面有巨大的合作潛力�！鼻芈荷秸f。
在RCEP機制下深化瀾湄國家跨國產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作研討會上，云南省商務廳瀾湄中心主任戴杰、昆明南亞東南亞國際物流研究院院長劉金鑫、泰國東盟－中國經(jīng)濟貿(mào)易促進會副會長尚繼欽等圍繞“疫情下中國與東盟貿(mào)易伙伴關系發(fā)展及展望” “中老鐵路通車運營對沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局發(fā)展的影響”等議題展開充分交流。大家紛紛表示，隨著RCEP的簽署、生效，將對跨國區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、包容性增長、就業(yè)機會創(chuàng)造以及整體產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的優(yōu)化有明顯的推動作用，構建瀾湄產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨國協(xié)作機制，對促進瀾湄合作成員國在區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展中快速發(fā)展、科學發(fā)展具有重要意義。
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