去年就提上議事日程的108國道富民到五華段，也即昆祿公路提升改造工程，近日在昆明市交運(yùn)局公布的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示中披露了改造方案，其中最引人矚目的地方是，這條路最關(guān)鍵的卡脖子路段——老普吉隧道，將新增兩座隧道，使原來雙向只有兩車道的老隧道，變成所有車道單向通行，通行能力大大提升。而整條道路的改造標(biāo)準(zhǔn)是一級(jí)免費(fèi)公路。
現(xiàn)狀昆祿公路（G108國道）建成于1998年，從西北三環(huán)到富民縣城段僅23公里，為寬12米的雙向兩車道普二級(jí)公路，是昆明主城連接富民、祿勸的主要通道之一。
改造后主線按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速60碼。路線全長20.987公里，其中富民縣境內(nèi)段長8.6公里，五華區(qū)境內(nèi)段長12.387公里。
路線總體走向由西北至東南，起于富民大道與環(huán)城南路交叉口，在昆明主城止于西三環(huán)輔道，與金川路平交。
改造后的道路與原路相比最重要的變化是，至五華區(qū)境內(nèi)的108國道李子坪處，開始采取左右單行道方式，直至西三環(huán)輔道，與金川路平交。其中，新增的右線設(shè)計(jì)有2個(gè)隧道。
左線利用老路經(jīng)普吉隧道、大漾田水庫，于水庫壩埂前接西三環(huán)輔道；右線于李子坪偏離老路，在西游洞景區(qū)段沿老路右側(cè)以隧道（長760米）方式穿越土瓜山，出隧道后沿老路右側(cè)緊鄰老路布線，上跨滇中引水管道后路線壓低標(biāo)高，經(jīng)陡坡村，于原有普吉隧道西側(cè)新建大普吉隧道（長1560米）穿越烏龜山，經(jīng)大漾田水庫，于水庫壩埂前接西三環(huán)輔道。
這條路改造后受益最大的無疑是富民縣，但由于工期尚不確定，而昆明周邊的衛(wèi)星城建設(shè)又受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)形勢的影響，開始放慢步伐，地理上最接近昆明主城區(qū)的富民縣城，可能已經(jīng)喪失了追趕安寧太平、嵩明軍長片區(qū)、晉寧古滇-晉城片區(qū)的機(jī)會(huì)，但交通條件的改善，與五華區(qū)聯(lián)系的加強(qiáng)，倒是帶來了另一種可以探討的可能，即五華和富民的一體化發(fā)展，甚至更進(jìn)一步的話，考慮五華與富民的合并。
五華區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在昆明所有區(qū)縣中排名第二，人口數(shù)量也排名第二，達(dá)114.3萬人，但轄區(qū)面積卻在昆明所有區(qū)縣中排名倒數(shù)第二，發(fā)展空間受限，唯一可以拓展的方向就是沙朗、廠口、富民一帶。
五華區(qū)面積比較小，在富民有兩塊飛地
而富民縣則是昆明人口最少的縣，截至2020年只有14.9萬人，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也排名最后，去年GDP總量只有112.45億元，而五華區(qū)是1350.13億元，是富民縣的12倍。
富民縣經(jīng)濟(jì)總量很小，盤子不大，可是增長速度卻反倒比五華區(qū)還要慢，去年富民的GDP增速僅3.16%，排名倒數(shù)第六，比體量比它大得多的五華區(qū)還要慢。
其實(shí)富民縣距離昆明主城非常近，從三環(huán)出發(fā)到富民縣城只有23公里，是距離昆明市區(qū)第二近的市轄區(qū)縣（僅次于安寧市），自然條件也不錯(cuò)，長期以昆明后花園自居，可是實(shí)際存在感卻不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)也不多，昆明近些年重要的發(fā)展規(guī)劃都與富民關(guān)系不大，比如滇中新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、南延北拓東進(jìn)等，昆明重點(diǎn)發(fā)展的綠色康養(yǎng)、文旅項(xiàng)目也很少落地富民。
富民的發(fā)展不快，交通是一個(gè)制約因素，昆明到富民的高速公路2013年才通車，但過路費(fèi)比較貴。傳統(tǒng)的昆祿公路道路等級(jí)又不高，通行能力比較低，改造后才可能會(huì)有比較大的改觀。
昆祿公路改造后，加上早就通車的京昆高速，昆明市區(qū)，尤其是五華區(qū)到富民的交通條件將大大改善，為兩地一體化發(fā)展創(chuàng)造了比較好的條件。五華區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，但發(fā)展空間受限，如果能充分利用身后富民縣的發(fā)展縱深，可以實(shí)現(xiàn)較好的空間產(chǎn)業(yè)布局，讓兩地都能受益。
漢華天馬山是富民縣引進(jìn)的少數(shù)幾個(gè)文旅項(xiàng)目之一
其實(shí)五華區(qū)在富民縣原本就有兩塊飛地，昆明市也早就有五華區(qū)與富民縣協(xié)同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)、招商引資方面強(qiáng)化合作，共建昆明北部山水田園城市的規(guī)劃。去年，五華區(qū)政務(wù)局和富民縣政務(wù)局簽訂了兩地政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”結(jié)對(duì)共建協(xié)議，雙方從探索企業(yè)異地注冊(cè)、開通企業(yè)服務(wù)“綠色通道”等8個(gè)方面進(jìn)行政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域深度合作，為昆明都市圈的發(fā)展探路。
據(jù)悉，目前雙方梳理出了320項(xiàng)富民縣、五華區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)辦清單，將實(shí)現(xiàn)兩地企業(yè)和群眾，可以在任意一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，“就近一次辦成”。這已經(jīng)有點(diǎn)不分你我的意思。
五華區(qū)經(jīng)濟(jì)體量大，發(fā)展資源豐富，在拓展城市新區(qū)方面頗有心得，近些年西北新城的開發(fā)就有聲有色，可是西北新城畢竟空間有限，五華區(qū)的未來發(fā)展仍舊需要更大地理縱深。而富民縣如果能納入五華區(qū)，也將擺脫發(fā)展緩慢的局面。
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