1月6日，據(jù)廣東省人民政府官網(wǎng)公示，廣東省政府印發(fā)省土地要素市場化配置改革行動方案。在鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地中，方案提到要大力推進(jìn)低效用地再開發(fā)，實(shí)施村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動，以“工業(yè)改工業(yè)”為主攻方向。
方案提到主要任務(wù)包括三個(gè)方面，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革、鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地、完善土地管理體制、完善土地價(jià)格體系和市場運(yùn)行機(jī)制。
鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地方面，方案還提到要加快處置批而未供和閑置土地。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，通過改善供應(yīng)條件、規(guī)劃調(diào)整等方式分類施策消化利用批而未供土地，依法依規(guī)采取無償收回、協(xié)議收回、置換等方式分類處置閑置土地。
此外，方案還提到探索大灣區(qū)存量工業(yè)用地盤活利用。探索通過在降低“工業(yè)改工業(yè)”成本、建立規(guī)劃保障機(jī)制、完善市場供應(yīng)機(jī)制、實(shí)施連片改造、處理歷史違法用地等方面進(jìn)行創(chuàng)新，力促存量工業(yè)用地“能改、愿改、快改、改好”，實(shí)現(xiàn)從存量拓空間、從集約增效益。
到2023年底全省土地要素市場化配置制度進(jìn)一步健全
方案中提到主要目標(biāo)，到2023年底，全省土地要素市場化配置制度進(jìn)一步健全，土地要素價(jià)格更加合理、流動更加自主有序、配置更加高效公平。
到2025年底，土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理更加科學(xué)，產(chǎn)業(yè)用地保障體系基本完備，存量建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)高效利用，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場初步形成，土地要素配置效率進(jìn)一步提升。
探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房
其中提到，要制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策，在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)城市人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。
方案提到主要任務(wù)包括三個(gè)方面，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革、鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地、完善土地管理體制、完善土地價(jià)格體系和市場運(yùn)行機(jī)制。
在建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場方面，方案提及，在農(nóng)民自愿的前提下，支持村集體依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
在完善土地管理體制方面，增加租賃住房用地供應(yīng)。城區(qū)常住人口100萬以上的城市土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)城市人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。
對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途。
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