在日前召開的2023年全省公共資源交易工作現(xiàn)場會上，昆明市圍繞遠程異地評標工位制建設試點等創(chuàng)新做法，作題為“以‘昆明經(jīng)驗’破除隱性壁壘 持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境”的主題交流發(fā)言。
2022年，作為全省5個公共資源交易服務標準化建設和遠程異地評標工位制試點州市之一，昆明市在總結近5年來遠程異地評標常態(tài)化工作成果的基礎上，結合業(yè)務實際和智慧交易發(fā)展趨勢，積極開展“遠程異地評標工位制”工作模式與配套建設。
按照公共資源服務標準化要求，將昆明市公共資源交易中心原有的4間評標室改造建成“艙位式”“隔間式”工位共32個，同時在磨憨—磨丁合作區(qū)同步建成遠程異地評標工位，確保專家評審的獨立性。
各級交易中心提供數(shù)字化見證服務，評標過程所有分散場所形成的音視頻及文本資料均自動實時存儲上云，自動形成交易全過程電子檔案，實現(xiàn)“一項目一檔案”。支持交易相關方根據(jù)自身需求登錄系統(tǒng)后臺，按不同層級的權限下載使用相關內(nèi)容。
評標過程中，行業(yè)監(jiān)督和綜合監(jiān)管人員登錄系統(tǒng)，通過音視頻通道，遠程在線開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況實時提醒、警告，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法行為及時取證、存證，形成全程、即時、可追溯監(jiān)管。截至目前，昆明市納入全省管理的遠程異地評標工位共81個，其中市本級獨立工位32個，各縣（市）區(qū)非獨立工位49個。項目入場登記時，可在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)隨機分配評標場所，提升評標場所使用效能和偏遠地區(qū)評標水平，降低評標熟人效應和專家被圍獵風險。
此外，昆明市通過建立入場交易項目公平競爭審查機制，嚴格招標投標前端管控。施行招標計劃提前發(fā)布制度，提高招投標中端效率。建立跨部門協(xié)作機制，多層級多部門協(xié)同網(wǎng)格化監(jiān)管，強化招投標后端監(jiān)督。在全流程標準化服務、電子化綜合監(jiān)管的合力推動下，招標投標參與各方主體行為進一步規(guī)范，投訴舉報率逐年下降，2022年昆明市招標投標投訴舉報量與2020年、2021年相比分別下降30.8%、81.5%。
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