都市時報(bào)全媒體記者 龐繼光 實(shí)習(xí)生 瞿干牛
9月14日，省發(fā)展改革委做客《金色熱線》，就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況、優(yōu)化營商環(huán)境、米軌鐵路開行市郊客車、春城路福德立交橋到宜良的高速公路建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等情況進(jìn)行介紹，并回答網(wǎng)友提問。其中，1—7月，全省民間投資完成4258億元，占全部投資比重上升至44.9%，為2018年以來最高水平，逐漸成為全省投資增長的“主力軍”。
民間投資成為全省投資增長“主力軍”
據(jù)介紹，今年以來，全省上下大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等，打出穩(wěn)增長、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育主體、促創(chuàng)新、擴(kuò)內(nèi)需、蓄動能的組合拳。1—7月，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、回升向好的總體態(tài)勢。其中，上半年，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值14170.43億元，同比增長5.1%。
投資是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三駕馬車之一。2023年以來，云南的投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資成為拉動全省投資增長的第一動力，近5000個項(xiàng)目落地實(shí)施。推動全省的產(chǎn)業(yè)投資同比增長了18.5%，占全部投資的比例上升到了48.9%，高于交通投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資之和19.5個百分點(diǎn)，成為拉動投資增長的第一動力。
民間投資支撐作用增強(qiáng)。1—7月，全省民間投資完成4258億元，占全部投資比重上升至44.9%，為2018年以來最高水平，逐漸成為全省投資增長“主力軍”。同時，制造業(yè)投資和創(chuàng)新投資持續(xù)增加。1—7月，全省制造業(yè)投資同比增長23.6%，高于全國平均水平（5.7%）17.9個百分點(diǎn)。煙草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)投資保持高位運(yùn)行，分別增長84.5%、38.7%。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的創(chuàng)新投資持續(xù)增加，1—7月全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長38.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長73.8%，增速比全部制造業(yè)高50.2個百分點(diǎn)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長19%。
云南政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上可辦率已達(dá)100%
拼經(jīng)濟(jì)，說到底拼的就是營商環(huán)境。近年來，云南先后出臺打造一流營商環(huán)境三年行動計(jì)劃2022—2024年、云南省營商環(huán)境全面提質(zhì)年方案等一系列政策措施。
在暢通市場準(zhǔn)入方面，歸集了一批違規(guī)設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)、違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的案例，探索構(gòu)建破除這些案例的標(biāo)準(zhǔn)流程，推動非禁即入的普遍落實(shí)。
在維護(hù)公平競爭方面，針對違法設(shè)定投標(biāo)人資格，包括限定投標(biāo)人的所在地、注冊地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等等26個行為，在全省范圍開展了專項(xiàng)整治，保障民營企業(yè)公平參與競爭。
在提升審批效率方面，推出了水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事一次辦的審批服務(wù)3.0版本，報(bào)裝審批時限已經(jīng)從20個工作日壓減到5個工作日以內(nèi)，針對企業(yè)辦事多地跑、多部門跑、往返跑，對外辦事窗口節(jié)假日、周末不開門，去政府部門辦事必須請假調(diào)休這些問題，全省已經(jīng)形成了一批有效經(jīng)驗(yàn)。其中，昆明市依托186個一辦通的自助服務(wù)終端，整合上線了公安、人社、水、電、氣等12個部門259個高頻率的服務(wù)事項(xiàng)，在這186臺機(jī)子上可以辦理12個部門的259個事項(xiàng)，全面推動政務(wù)服務(wù)自助辦、就近辦。連通了福建、四川、重慶、湖南10個省40個城市7000臺一辦通自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)了1688個事項(xiàng)跨省通辦，昆明市還梳理了162項(xiàng)、縣級的169項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線。云南省政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上可辦率已經(jīng)達(dá)到了100%，全程網(wǎng)辦率已經(jīng)達(dá)到了99%。
今年上半年，新增經(jīng)營主體69.34萬戶，全省實(shí)有經(jīng)營主體已經(jīng)達(dá)到了542.41萬戶，其中實(shí)有企業(yè)數(shù)達(dá)到了116萬戶，比去年年底凈增12.37萬戶。這些數(shù)據(jù)說明云南的營商環(huán)境正在不斷優(yōu)化、不斷提升。
云南與南亞東南亞國家締結(jié)友城49對 居全國首位
今年是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)碩果累累。其中，云南與9個國家搭建了12個多雙邊合作機(jī)制，與37個國家締結(jié)國際友好城市105對，其中與南亞東南亞國家締結(jié)友城49對，居全國首位。
鐵路方面，中老鐵路建成通車以來，已累計(jì)發(fā)送旅客2000多萬人次，運(yùn)輸貨物2000多萬噸；中越鐵路境內(nèi)段已建成并實(shí)現(xiàn)全線準(zhǔn)軌電氣化，中緬鐵路大理—臨滄、大理—保山段建成通車。公路方面，中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，境外段中老高速萬象—萬榮段已建成通車。水運(yùn)方面，瀾滄江－湄公河國際航運(yùn)實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸“零”的突破。航空方面，累計(jì)開通航線500余條，基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點(diǎn)旅游城市全覆蓋，與南亞東南亞通航城市數(shù)量居全國第一。能源方面，中緬油氣管道全線貫通運(yùn)行，成為全國第4大能源進(jìn)口通道；建成10余條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道，與越南、老撾、緬甸實(shí)現(xiàn)局部電力互聯(lián)互通。
全省外貿(mào)進(jìn)出口總額從2013年的258.29億美元增至2022年的500.42億美元，年均增長7.6%，貿(mào)易國別市場增至200多個。成功運(yùn)行中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)直通印度洋集裝箱運(yùn)輸“零”的突破，已累計(jì)運(yùn)輸20批次。
截至2022年底，已同120個國家（地區(qū)）建交了跨境人民幣結(jié)算渠道，跨境人民幣累計(jì)結(jié)算金額7197.98億元，實(shí)現(xiàn)已建交南亞東南亞國家全覆蓋。推出了首例人民幣對泰銖區(qū)域交易試點(diǎn)在全國銀行間市場成功掛牌，搭建了兩個越南盾現(xiàn)鈔直供平臺和西南地區(qū)第一個泰銖現(xiàn)鈔直供平臺，建立了中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)通道。
人文交流持續(xù)走深走實(shí)。支持省內(nèi)高校在境外舉辦18個孔子學(xué)院（課堂），全省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)37個。文化方面，持續(xù)舉辦“七彩云南·文化周邊行”訪演活動，以及瀾滄江－湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)、瀾湄電視周、中緬胞波狂歡節(jié)等民族文化節(jié)慶活動，《吳哥的微笑》等一批文化產(chǎn)品成功走出國門。
省級已投入銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金32.17億元
在易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶方面，在資金項(xiàng)目等要素保障上持續(xù)發(fā)力。一是省級財(cái)政每年安排不低于10億元銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于易地后續(xù)產(chǎn)業(yè)和安置區(qū)的建設(shè)發(fā)展。現(xiàn)在省級已累計(jì)投入32.17億元。二是對后續(xù)扶持工作比較好的安置區(qū)進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)示范安置區(qū)244個。同時，建設(shè)安置區(qū)“補(bǔ)短板”項(xiàng)目28個。三是從省級財(cái)政特別安排了進(jìn)城安置區(qū)搬遷群眾的水電費(fèi)、物管費(fèi)、有線電視收視費(fèi)補(bǔ)貼，已累計(jì)補(bǔ)貼16177萬元，受益搬遷群眾超過50萬人。
截至目前，全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)2832個，配建或共享幼兒園3292個、小學(xué)3491個、初中3047個，衛(wèi)生室（院）3417個、室外活動場地4347個、室內(nèi)活動場所4029個，農(nóng)貿(mào)市場2298個，養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施1566個，一站式服務(wù)中心1732個。搬遷群眾享受的配套設(shè)施和基本公共服務(wù)正持續(xù)不斷地提升。
在促進(jìn)搬遷群眾增收上，目前，全省集中安置區(qū)有新型經(jīng)營主體數(shù)6283家，帶動搬遷群眾20.46萬戶79.76萬人。覆蓋安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)152個，吸納搬遷群眾就業(yè)6.74萬人。目前，全省搬遷群眾就業(yè)總?cè)藬?shù)55.7萬人，總體就業(yè)率達(dá)94.2%，在全國來說都是比較高的水平。
※熱線問答
米軌鐵路開行市郊客車進(jìn)展如何？
省發(fā)展改革委回應(yīng)稱，國家最近出臺了一些政策文件，鼓勵利用既有的鐵路，肯定也包括既有的米軌鐵路，開行一些市運(yùn)、市郊客車方便群眾，這個問題在文件上、在國家政策上沒有任何障礙。現(xiàn)在具體的問題在于，需要政府出面，通過政府購買服務(wù)等多種形式，來實(shí)現(xiàn)群眾的期盼。下一步，省發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸廳、中國鐵路昆明局集團(tuán)將共同研究具體的方案，盡快實(shí)現(xiàn)群眾訴求。
昆明到呈貢的快速路，什么時候修？
省發(fā)展改革委介紹，市民一直很關(guān)注昆明主城區(qū)到呈貢快速通道的建設(shè)。春城路福德立交橋到宜良的高速公路已經(jīng)批復(fù)了可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖，項(xiàng)目總投資235.2億元，目前正在加快推進(jìn)，已經(jīng)累計(jì)完成投資156.8億元，占總投資的66.7%，已經(jīng)完成了三分之二的工作量，預(yù)計(jì)2025年建成通車，到時候，從主城區(qū)到呈貢又增加一條高速公路，非常便捷。這條路起點(diǎn)就是福德立交，終點(diǎn)在呈貢區(qū)的馬金鋪附近。
昆明機(jī)場的改擴(kuò)建工程進(jìn)展情況如何？
省發(fā)展改革委介紹，大家坐飛機(jī)時會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在昆明機(jī)場除了飛行區(qū)正在運(yùn)行的航站樓以外，一片繁忙的施工景象。長水機(jī)場改擴(kuò)建工程在去年9月份獲得了國家發(fā)改委的批復(fù)，去年11月份就實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)，進(jìn)展是非�？斓摹Ｅ鷱�(fù)總投資是665億元，目前正在加快推進(jìn)征地拆遷。T2航站樓，綜合交通換乘中心（簡稱GTC），還有東貨運(yùn)區(qū)這些建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)完成投資67.9億元，按照批復(fù)工期，計(jì)劃2029年建成投入使用。
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