10月27日，昆明市五華區(qū)召開2023年度“個體工商戶服務(wù)月”活動開展情況新聞發(fā)布會。春城晚報-開屏新聞記者從會上獲悉，截至今年9月，五華區(qū)經(jīng)營主體總量達到159435戶，企業(yè)65461戶，同比去年57308戶增加8153戶，增長14.23%。個體工商戶93926戶，同比去年68689戶增加25237戶，增長36.74%。
政策先行 營造良好環(huán)境
五華區(qū)聚焦個體工商戶發(fā)展中的困難和訴求，充分動員各方力量，廣泛宣傳、推動落實各項政策措施，以“精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量”為活動主題開展“個體工商戶服務(wù)月”活動引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛個體工商戶，提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量。
嚴(yán)格落實《云南省市場監(jiān)管局等14部門關(guān)于印發(fā)云南省促進個體工商戶發(fā)展的若干政策的通知》（云市監(jiān)發(fā)〔2023〕6號）要求，通過微信工作群、辦事窗口電子顯示屏、召開座談會等方式，多渠道宣傳扶持個體工商戶政策，重點圍繞登記注冊、普惠金融、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益保護等方面新政策、新措施開展廣泛宣傳解讀，擴大政策的知曉度和惠及面，釋放政策善意及溫度，提升個體經(jīng)營者發(fā)展信心，創(chuàng)造全社會關(guān)心關(guān)愛個體工商戶的良好氛圍。
走訪調(diào)研 收集問題訴求
五華區(qū)市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮市場監(jiān)管所屬地監(jiān)管職能作用，每季度發(fā)放“市場主體滿意度”“四萬三進，三問三看三查”等調(diào)查問卷，詳細(xì)了解個體工商戶發(fā)展信心、經(jīng)營狀況、困難問題等情況。深入開展走訪調(diào)研，加強對個體工商戶的走訪聯(lián)系，充分了解個體工商戶經(jīng)營情況，更多關(guān)注個體工商戶存續(xù)時間、活躍度、營收水平、社會貢獻度等指標(biāo)，收集經(jīng)營過程中面臨的困難和問題，完善個體工商戶發(fā)展監(jiān)測分析機制，強化部門數(shù)據(jù)歸集和信息共享，精準(zhǔn)對接個體工商戶發(fā)展所需、所急、所難，協(xié)調(diào)解決個體工商戶發(fā)展的急難愁盼。
開展智能化無干預(yù)辦理個體工商戶工作
運用大數(shù)據(jù)比對和人工智能化分析，五華區(qū)建設(shè)“申請材料結(jié)構(gòu)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、審批要素指標(biāo)化”的個體工商戶智能化無干預(yù)辦理系統(tǒng)，按照名稱申報自主化、經(jīng)營范圍選擇標(biāo)準(zhǔn)化、審查核準(zhǔn)自動化、身份認(rèn)證智能化、執(zhí)照打印自助化、登記全程無紙化原則，通過微信小程序即可無干預(yù)辦理注冊登記，將原人工受理、核準(zhǔn)審批環(huán)節(jié)縮減為了系統(tǒng)自動審批。整個辦照過程實現(xiàn)自主申報、智能審核、秒批發(fā)照，大幅提高群眾的辦事速度和職能部門的審批效率，打造群眾辦事“零跑腿、零排隊、不見面、全天候、自動批”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。
推行政務(wù)服務(wù)事項容缺受理制度
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，優(yōu)化審批服務(wù)流程，五華區(qū)推行政務(wù)服務(wù)事項容缺受理制度，按照《昆明市市場監(jiān)督管理部門行政審批容缺受理清單》中的主要材料（不可容缺）齊全且符合法定形式，次要材料（可容缺）欠缺的行政審批事項，經(jīng)申請人作出書面承諾后，行政審批部門先予受理，當(dāng)場一次性告知需要補正的次要材料（可容缺）、時限，同時將主要材料（不可容缺）流轉(zhuǎn)至審查階段。在申請人補正全部材料后，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)出具辦理結(jié)果。容缺受理制度極大提高了審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
全力支持個體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)
五華區(qū)市場監(jiān)督管理局全力推進五華區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，為幫扶更多創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中融資難等問題，支持個體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷改進優(yōu)化工作流程，面向創(chuàng)業(yè)個人及企業(yè)提供“個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”及“貸免扶補”兩種貸款方式，申請人可根據(jù)自身情況選擇。同時，積極對接區(qū)勞動就業(yè)局及農(nóng)村信用社，開辟貸款綠色通道，悉心接待咨詢業(yè)務(wù)群眾，安排專人一對一指導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作效率。
開展“一把手”走流程
按照“一線工作法”和“我為群眾辦實事”要求，五華區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子站在群眾的角度，以普通辦事人員身份從查詢辦事指南開始到事項辦理完畢全過程走流程，全面診斷政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中存在的問題。按照“體驗一個、解決一個、優(yōu)化一個”的原則，推動事項、環(huán)節(jié)、材料、時限、費用等再優(yōu)化。以干部轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，推進效能革命，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為五華營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
強化部門聯(lián)動 助推個體工商戶轉(zhuǎn)型升級
五華區(qū)市場監(jiān)督管理局多次組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)社保局區(qū)政管局等涉及“個轉(zhuǎn)企”工作的部門召開工作推進會，就大力實施“個轉(zhuǎn)企”工作存在的“堵點”進行交流，共同探討解決對策，梳理匯總可運用的政策措施，共同推動“個轉(zhuǎn)企”實施，助力五華區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。
下一步，五華區(qū)市場監(jiān)督管理局還將認(rèn)真查找困擾個體工商戶倍增的痛點、難點和堵點，主動提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、幫扶服務(wù)等全程追溯服務(wù)，扶持個體工商戶倍增質(zhì)升，促進個體工商戶長期存活和健康成長，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府職能部門,真正讓個體工商戶享受登記注冊便利化帶來的紅利。
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