為深入貫徹落實省委、省政府支持滇中新區(qū)加快發(fā)展的決策部署，全力把滇中新區(qū)打造成全省高質量發(fā)展的重要引擎，日前，《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快滇中新區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)出臺。
《實施意見》明確，要通過實施“規(guī)劃領航”“創(chuàng)新賦能”“內外聯動”“產業(yè)倍增”“產城共興”“服務提升”“要素護航”“黨建引領”八大行動，在加快建設“六個春城”中作出新區(qū)貢獻，在推動實現“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標中展現新區(qū)作為，在服務國家發(fā)展大局中體現新區(qū)擔當。
滇中新區(qū)臨空產業(yè)園 供圖
到2035年基本建成現代化新城
國家級新區(qū)是承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能平臺。截至目前，國家共批準設立19個國家級新區(qū)。作為我國第15個國家級新區(qū)，批復設立8年來，滇中新區(qū)按照打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、云南高質量發(fā)展重要經濟增長極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設綜合試驗區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)四大戰(zhàn)略定位，圓滿完成“一年打基礎、三年見成效、五年大跨越”的發(fā)展目標。滇中新區(qū)現已成為我省承接產業(yè)轉移的主戰(zhàn)場，高質量跨越式發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
《實施意見》明確了滇中新區(qū)近期、中期、遠期3個階段的發(fā)展目標。
近期目標到2025年，新區(qū)主導產業(yè)集群發(fā)展取得新突破、新興產業(yè)培育取得新進展，地區(qū)生產總值突破1400億元，經濟總量在國家級新區(qū)中實現爭先進位，初步具備打造一流現代化新城的要素條件。
中期目標到2030年，形成具有國際競爭力的主導產業(yè)集群，綜合實力進入國家級新區(qū)上游，建成西南重要的國際樞紐，成為云南經濟高質量發(fā)展的重要增長極和我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點。
遠期目標到2035年，基本建成產業(yè)高端、綠色低碳、智慧宜居的現代化新城，成為昆明的新城區(qū)和副中心，全力打造高端要素匯聚、改革成果豐碩、標桿效應顯著、引領作用突出的新型城鎮(zhèn)化綜合試驗區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)。
昆明機場T2航站樓規(guī)劃效果圖 供圖
明確路線圖 實施八大行動
面對推動高質量發(fā)展這一首要任務，需要克服哪些困難挑戰(zhàn)？如何乘勢而上，實現合理增長？《實施意見》明確了發(fā)展路線圖。
大力實施“規(guī)劃領航”行動，為新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供規(guī)劃保障和科學指引。加強規(guī)劃引領，堅持“一張藍圖繪到底”，采取“頂級團隊+本土機構+公眾參與”方式，高質量編制實施《滇中新區(qū)直管區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）》，全面優(yōu)化新區(qū)功能布局、產業(yè)布局、 基礎設施及重大項目布局，2024年8月底前形成全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。與此同時，推進與昆明市規(guī)劃有效銜接、錯位發(fā)展。
大力實施“創(chuàng)新賦能”行動，通過推進體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化開發(fā)運營模式、探索先行先試改革場景、共建滇中未來交通科學城，探索形成一套系統集成、協同高效、務實管用的改革舉措。
大力實施“內外聯動”行動，推進昆明長水國際機場改擴建工程，做好與渝昆高鐵、軌道交通6號線、機場北高速及環(huán)機場路網等項目協同銜接，推動交通換乘中心與T2航站樓同步建成投用，實現長水國際機場1小時地面服務范圍覆蓋滇中城市群主要城市，做強樞紐功能。加強與磨憨、瑞麗、河口等沿邊產業(yè)園區(qū)合作，構建聯動沿邊開放格局。制定出臺國際合作園區(qū)建設支持政策，以新區(qū)綜合優(yōu)勢“嫁接”國際高端資源，著力打造出口導向型產業(yè)集聚區(qū)，率先構建形成與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經濟體制，打造輻射中心的重要支點，有力支撐全省高水平對外開放。
大力實施“產業(yè)倍增”行動，加快發(fā)展航空服務業(yè)，培育壯大臨空先進制造業(yè)，打造全省承接產業(yè)轉移高地。支持新區(qū)建立差異化招商引資考核指標體系及激勵約束機制，推行“指揮部+招商兵團+要素支援部”招商模式，“全生命周期”服務招商項目快落地、早見效。
大力實施“產城共興”行動，建設綠美新城、便利新城、智慧新城、平安新城，大手筆謀劃產、城、人高度融合發(fā)展，完善功能配套、涵養(yǎng)生態(tài)本底，打造新型城鎮(zhèn)化綜合試驗區(qū)。
大力實施“服務提升”行動，統籌產業(yè)開發(fā)與城市公共設施無縫對接，合理規(guī)劃布局教育醫(yī)療、文化休閑、購物餐飲等生活性配套設施，打造宜居城市新空間，形成人口和產業(yè)在新區(qū)集聚效應。
大力實施“要素護航”行動，通過實施優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，通過3年努力，力爭營商環(huán)境水平進入國家級新區(qū)前10位，要素保障水平、項目建設投產效率全省領先， 以一流服務助力高質量發(fā)展。
大力實施“黨建引領”行動，全面壓實新區(qū)黨工委管黨治黨政治責任，抓好新班子、帶出好隊伍，強化理論武裝、增強能力本領，持續(xù)深化作風革命、效能革命，提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以加快新區(qū)建設新成效展現好作風、好形象。
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