本報記者 朱丹

作風(fēng)革命、效能革命開展以來，省自然資源廳著眼群眾、企業(yè)辦證過程中的難點、痛點，以優(yōu)化服務(wù)為抓手，全面推廣涉不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記工作業(yè)務(wù)提質(zhì)、服務(wù)提優(yōu)、解難提效。

省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長高宏介紹，通過認(rèn)真踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，將不動產(chǎn)登記工作任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，從目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)分解、過程管理、跟蹤問效、考核評價等方面進(jìn)行全過程閉環(huán)管理，推動工作提質(zhì)增效。

截至目前，全省一般登記和抵押登記全流程平均辦理時長分別降至3.65個和1.56個工作日，比法定辦理時間（30個工作日）分別減少了87.83%和94.80%。先后在昆明、紅河等5個州（市）推進(jìn)不動產(chǎn)“帶押過戶”試點，全面推廣“交房即交證、交地即交證”，全省81個縣（市、區(qū)）的288個小區(qū)交房即交證，75個縣（市、區(qū)）的428個項目交地即交證。

勇于擔(dān)當(dāng) 抓好協(xié)調(diào) 業(yè)務(wù)提質(zhì)

作為承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作的主要職能部門，省自然資源廳緊緊圍繞優(yōu)化登記程序、強化部門協(xié)作、精簡辦事流程、夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面，持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。目前，我省不動產(chǎn)登記工作已基本實現(xiàn)體制機(jī)制完善，登記流程簡化便民，服務(wù)窗口設(shè)置科學(xué)合理，檔案管理規(guī)范有序，登記人員作風(fēng)優(yōu)良，服務(wù)方式多樣、高效。同時，全省不動產(chǎn)登記部門積極化解歷史遺留問題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“黨建+不動產(chǎn)登記”“一窗受理，并行辦理”“一件事一次辦，水電氣同步過戶”“一部手機(jī)辦事通”“帶押過戶”等便民利民措施成效顯著。

今年以來，省自然資源廳牽頭開展涉企不動產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶“一件事一次辦”兩個主題事項工作，搭建了政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水電氣、司法、稅務(wù)、住建等部門的信息共享。帶動全省各相關(guān)行業(yè)和單位進(jìn)一步提高服務(wù)效能，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，更好地滿足企業(yè)和群眾的辦事需求，為優(yōu)化全省營商環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

今年8月，自然資源部赴云南開展專題調(diào)研時，對云南省涉不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”事項工作情況給予高度肯定。

學(xué)習(xí)先進(jìn) 優(yōu)化流程 服務(wù)提優(yōu)

2023年10月24日，保山市首筆“商轉(zhuǎn)公”抵押登記成功辦結(jié)。此次業(yè)務(wù)辦理，保山市不動產(chǎn)登記中心利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了不見面辦理、一次性辦結(jié)，直接推送抵押登記證明電子證照，助力商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款的惠民政策落地。

省自然資源廳學(xué)習(xí)借鑒福州、廣州等城市先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合云南實際，引入云南省地礦測繪院提供互聯(lián)網(wǎng)資源，牽頭研發(fā)云南省涉不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)平臺，有效化解了信息共享、互聯(lián)網(wǎng)支撐等難題，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與住建、司法、稅務(wù)、水電氣等部門的信息共享。通過聯(lián)通聯(lián)辦配置了全省住建、司法、稅務(wù)、水電氣等部門共456名業(yè)務(wù)人員工作賬號，企業(yè)或群眾申請業(yè)務(wù)后，全省各地各相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員可及時接收信息、及時辦理。

通過持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺，我省目前已基本實現(xiàn)“跨省通辦”“24小時申請不打烊”。累計簽發(fā)城鎮(zhèn)不動產(chǎn)權(quán)電子證照、農(nóng)村宅基地不動產(chǎn)權(quán)電子證照343.83萬余本，不動產(chǎn)登記與水電氣管網(wǎng)聯(lián)動過戶2.2萬件。全省累計受理涉企不動產(chǎn)登記13.52萬件；受理二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶供水過戶7528件，供電過戶7741件，天然氣過戶6790件。

扛起責(zé)任 急民所急 解難提效

昆明市盤龍區(qū)左先生的房屋因歷史遺留問題，一直無法辦理不動產(chǎn)登記證。今年，他抱著試一試的心態(tài)向不動產(chǎn)登記中心進(jìn)行了咨詢。沒想到一個星期后，工作人員就幫他解決了問題，辦理了不動產(chǎn)登記證。

不動產(chǎn)登記歷史遺留問題事關(guān)廣大群眾的切身利益，省自然資源廳主動作為，辦“讓老百姓看得見、滿意的實事”，積極推進(jìn)構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動工作機(jī)制；全面徹底排查，找準(zhǔn)問題成因；認(rèn)真細(xì)致研究，依法依規(guī)精準(zhǔn)施策；強化跟蹤督導(dǎo)，壓實工作責(zé)任；堅持疏堵結(jié)合，實施“交房即交證”取得實效。

“登記中心現(xiàn)在當(dāng)日辦結(jié)的不動產(chǎn)登記事項最多能達(dá)到500份以上。當(dāng)好群眾和企業(yè)的‘店小二’，解決好群眾和企業(yè)的急、難、愁、盼問題就是我們的職責(zé)�！崩ッ魇胁粍赢a(chǎn)登記中心登記二科科長李婧哲說。

扎實開展“三服務(wù)”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，創(chuàng)新采用“證繳分離、證責(zé)分離”，一小區(qū)一策，有效化解問題小區(qū)3763個，為142.88萬戶解決了困擾多年的辦證難煩心事。與昆明、曲靖等5個州（市）協(xié)同解決國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道有限責(zé)任公司9宗土地辦理不了供地手續(xù)及不動產(chǎn)登記等問題。

除歷史遺留問題外，農(nóng)村不動產(chǎn)登記也是一項難點工作。為破解難題，以玉溪市為代表，全省各地進(jìn)行大膽探索。目前，玉溪市通過“一部手機(jī)辦事通”辦理農(nóng)村不動產(chǎn)登記信息核驗和發(fā)證，有效減輕了線下窗口的壓力，18萬余戶權(quán)利人足不出戶即可核驗宅基地信息和獲取不動產(chǎn)權(quán)電子證書。

省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將充分發(fā)揮現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺信息集成優(yōu)勢，不斷總結(jié)經(jīng)驗，拓寬工作思路，積極探索農(nóng)村宅基地房地一體不動產(chǎn)登記、農(nóng)村集體承包經(jīng)營權(quán)合同信息共享“一件事一次辦”兩個主題事項的拓展，為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利性和營商環(huán)境水平作出積極貢獻(xiàn)。

短評

獲取不動產(chǎn)登記證，是涉及眾多部門諸多流程的“一系列事”。要一次辦好，不僅需要有關(guān)部門站在拿證者的角度換位思考，還需要突破辦事慣性等的限制，實現(xiàn)流程再造，對資金、權(quán)屬等問題采取有效措施來解決。破解不動產(chǎn)登記證“拿證難”，檢驗著相關(guān)部門的擔(dān)當(dāng)和作為，讓不動產(chǎn)登記成為“一件事”且“一次辦”好，省自然資源廳顯示了擔(dān)當(dāng)，也蹚出了路子。

基層說

昆明市不動產(chǎn)登記中心圍繞為企業(yè)和群眾辦好登記這一目標(biāo)，牢固樹立以人民為中心的思想，持續(xù)打造“昆登記·心服務(wù)”的黨建和業(yè)務(wù)品牌。對內(nèi)，突出抓隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)技能提升、登記防控機(jī)制建設(shè)、登記質(zhì)量管控、內(nèi)部管理等工作；對外，經(jīng)常以辦事群眾的身份體驗登記業(yè)務(wù)流程，感受難點痛點和群眾期盼，突出抓好便民利企服務(wù)效能提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——昆明市不動產(chǎn)登記中心主任 陳浩

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