2023年，云南省經(jīng)濟總量有望實現(xiàn)新突破，GDP預計達到3萬億元左右。
進入新時代以來，我省GDP分別于2012年邁上1萬億元臺階、2018年邁上2萬億元臺階，今年預計達到3萬億元左右，這是我省推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，質(zhì)的有效提升和量的合理增長的集中體現(xiàn)。
行至年尾，回望全年。一年來，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和多重困難壓力，全省上下深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個定位”戰(zhàn)略方向，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟”，不斷推進“六化”進程，難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進，結構調(diào)整優(yōu)化加快，經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，奮力交出全年經(jīng)濟社會發(fā)展合格答卷。
客觀分析我省2023年經(jīng)濟運行整體態(tài)勢，既要看“形”，更要看“勢”，“形”是當前，“勢”是長遠。一季度開局平穩(wěn)，二季度總體向好，三季度承壓而上，四季度全力沖刺�！靶巍憋@恢復之態(tài)，“勢”有向好支撐，云南經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，高質(zhì)量發(fā)展基礎持續(xù)牢固。
“穩(wěn)”的基礎不斷加固
穩(wěn)是大局和基礎。今年以來，全省經(jīng)濟經(jīng)受住了多重超預期因素沖擊，驗證了我省經(jīng)濟的強大韌性。
省委、省政府科學研判，謀劃部署出臺一系列穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，著力推動政策落地見效，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。
前三季度，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.4%，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標增速均高于全國。發(fā)展新動能新優(yōu)勢不斷匯聚，經(jīng)濟競爭力持續(xù)提升。
面對極端干旱天氣影響，我省及早加強研判調(diào)度，發(fā)揮電力工作專班作用，統(tǒng)籌抓好電煤保供、水電蓄能、電源建設、西電東送等，前三季度，火電和新能源發(fā)電量同比增長均超過50%，最大限度實現(xiàn)了能源安全與經(jīng)濟增長“雙保雙贏”。
縱深推進重點領域風險防范化解，各項債務有序化解。為企業(yè)注入源頭活水，讓各地卸下包袱、輕裝前行。
抓實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，云南堅決守住糧食安全底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食綜合生產(chǎn)能力進一步提升。糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量均實現(xiàn)增長，云南高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，“土特產(chǎn)”締造大產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展夯實了基礎。
大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈取得積極成效，產(chǎn)業(yè)強省建設邁出堅實步伐。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%，高于全國。
以打造“有一種叫云南的生活”文旅品牌為抓手，全省旅游從觀光型向深度體驗型轉(zhuǎn)變。1—11月，全省共接待游客9.8億人次，實現(xiàn)旅游總收入1.29萬億元，分別是2019年的130%、127%。
隨著各項促消費政策措施持續(xù)顯效，升級類、出行類商品銷售活躍，線上消費增勢良好，餐飲消費高速增長，全省市場消費持續(xù)回暖。1—10月，全省規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入（錯月指標）2543.68億元，同比增長20.4%，1—11月，全省社會消費品零售額10475.06億元，同比增長7%。
高位推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力農(nóng)民增收致富。前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入10793元、增長7.9%，在全國31個省（區(qū)、市）中增速排第8，比上年上升1個位次。
總體來看，我省經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，持續(xù)復蘇回升的趨勢沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積聚，有利條件正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動能。
“新”的動能持續(xù)涌現(xiàn)
找準比較優(yōu)勢，錨定發(fā)展著力點。今年以來，我省上下鼓足干勁，全力以赴拼經(jīng)濟，把壯大資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟作為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手，“三大經(jīng)濟”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、綠色能源產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺、旅游市場強勁復蘇、重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長；全省口岸通關穩(wěn)步恢復、通關效率不斷提升，口岸貿(mào)易量值穩(wěn)步攀升；園區(qū)管理體制機制持續(xù)優(yōu)化，串珠成鏈聚合產(chǎn)業(yè)集群，沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際口岸城市建設加快，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以口岸優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)……
舉其所長，則事無不成。
發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，我省打造綠色發(fā)展新引擎，繼續(xù)推動綠色能源與綠色制造深度融合。延鏈補鏈強鏈，以綠色發(fā)展為引領，全面構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力挺進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新賽道。
一批技術含量高、產(chǎn)業(yè)韌性強的新產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。隆基、通威、晶澳、宇澤、晶科、陽光……一大批光伏行業(yè)領軍企業(yè)在云南加快落地，“光伏之都”已具雛形。中鋁集團、山東魏橋、河南神火、今飛輪轂……鋁產(chǎn)業(yè)龍頭集聚云南發(fā)展，“中國綠色鋁谷”正在崛起。
1—11月，全省產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%，占全部投資的比重達到50.6%。其中，農(nóng)業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)保持全國第一；工業(yè)投資增長20.6%，高于全國11.6個百分點，占全部投資比重28.3%。產(chǎn)業(yè)投資成為拉動投資的主引擎，靠房地產(chǎn)和綜合交通支撐經(jīng)濟增長的狀況發(fā)生了根本性變化。
隨著一大批產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)落地，云南工業(yè)投資連續(xù)6個季度實現(xiàn)30%以上的高速增長；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速連續(xù)16個月高于全國平均水平，工業(yè)總量近4年跨越3個千億臺階。
從宏觀表現(xiàn)看，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化正釋放出強勁的增長動能。
1—10月，全省電子行業(yè)同比增長32.2%，連續(xù)16個月保持30%以上的高增長，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的9.1%，第四大支柱行業(yè)的地位進一步鞏固。這充分表明我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、新動能加速成長，實體經(jīng)濟抵御國內(nèi)外不確定性因素沖擊的能力更強。
12月18日，云南新能源日發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，達到3.056億千瓦時，占全省當日系統(tǒng)發(fā)電量的36.9%。截至12月16日，云南提前完成2023年集中式新能源新增并網(wǎng)1500萬千瓦的目標，全省統(tǒng)調(diào)新能源總裝機突破2900萬千瓦。
隨著新能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重逐步提高，未來綠色低碳相關的產(chǎn)業(yè)鏈有望維持高速增長態(tài)勢，成為驅(qū)動工業(yè)穩(wěn)增長的重要動力。
科技創(chuàng)新是新動能新優(yōu)勢的重要引擎。云南向“新”出發(fā)，以科技創(chuàng)新為引領，發(fā)展新業(yè)態(tài)，壯大經(jīng)濟增量，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)形成先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)培育促進經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢、新活力，打造新的經(jīng)濟增長極。
mRNA疫苗產(chǎn)業(yè)化技術全國領先；重組蛋白疫苗產(chǎn)業(yè)化技術、病毒樣顆粒組裝技術走在全國前列；來思爾乳業(yè)建成國內(nèi)首家企業(yè)益生菌菌種資源庫；貴研鉑業(yè)高端集成電路用新型高純金蒸鍍材料等一批技術產(chǎn)品達到國內(nèi)乃至國際先進水平……科技創(chuàng)新成果不斷為我省催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
聚焦實體經(jīng)濟，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項，云南著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，以龍頭力量帶動產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，以創(chuàng)新力量為高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃的綠色動能。
“進”的步伐不斷加快
作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的前沿，隨著“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶建設的深入推進，云南迎來前所未有的發(fā)展機遇。RCEP全面生效，打造中老鐵路黃金線路，加快面向印度洋國際陸海大通道建設，云南沿邊開放引領和輻射帶動作用更加凸顯。
12月3日，中老鐵路迎來開通兩周年。兩年來，中老鐵路累計發(fā)送旅客超2420萬人次，貨物運輸超過2910萬噸，交出了客貨兩旺的“全優(yōu)”成績單。
一年來，云南承建的柬埔寨吳哥國際機場通航運營、中老鐵路國際旅客列車開行、“滬滇·瀾湄快線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運班列創(chuàng)新開行，我省初步形成貫通歐亞、連通兩洋的態(tài)勢。
充分發(fā)揮綠色能源、區(qū)位、人力資源等比較優(yōu)勢，我省搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大戰(zhàn)略機遇，建立健全滬滇、粵滇、閩滇、泛珠三角等區(qū)域合作機制，有效承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高水平舉辦2023中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（云南），共簽約項目382個、金額3966億元。充分利用“兩個市場”“兩種資源”，深化與周邊國家產(chǎn)業(yè)跨境合作、園區(qū)跨境聯(lián)動、上下游跨境銜接，加快能源大通道和信息大通道建設，深度參與國內(nèi)國際分工。
今年1—10月，全省引進省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金同比增長21.5%，實際利用外資同比增長75.1%。
先行先試開展市場準入效能評估，我省在全國范圍內(nèi)首次形成完整省域的市場準入效能畫像，形成了“云南做法”“云南經(jīng)驗”；創(chuàng)新建設中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，破解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資缺渠道問題。目前，平臺累計授信突破620億元，惠及4.5萬戶中小微企業(yè)和個體工商戶。
把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設上，我省持續(xù)推進作風革命、效能革命，實施打造一流營商環(huán)境三年行動，企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日內(nèi)，工程建設項目全流程審批時間壓減至50個工作日內(nèi)，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達98%，實現(xiàn)全國范圍147個事項跨省通辦，“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環(huán)境品牌逐步打響。截至11月底，全省實有經(jīng)營主體620萬戶，增長28.2%，較去年凈增129萬戶。
縱觀今年宏觀經(jīng)濟政策發(fā)力的重點領域，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展號角響亮。
我省先后出臺《關于加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》、建立促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制、成功舉辦首屆滇商大會、全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，充分體現(xiàn)了省委、省政府對民營經(jīng)濟的高度重視和鼓勵支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。
一年來，云南交出民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展亮眼成績單：前三季度，全省民營經(jīng)濟同比增長5%，占全省GDP比重達52.9%，再創(chuàng)歷史新高，對全省經(jīng)濟增長貢獻率達到60.1%。
加快構建新發(fā)展格局，要以更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革為主線，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。
在需求側，我省拿出一系列有力舉措，進一步釋放消費潛力、促進消費持續(xù)恢復。
旅游景區(qū)人潮涌動，高鐵一票難求。端午、五一、中秋、國慶假期期間，云南人氣再度爆棚。全年，共享電單車品牌“松果出行”在云南的騎行量和總里程上均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。從鄉(xiāng)村到城市，從邊境到熱門目的地，人流、物流、資金流、信息流交織放大，“流動的云南”釋放旺盛活力。
在供給側，我省打出了保暢穩(wěn)鏈紓困“組合拳”，大力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)、提振市場主體信心。穩(wěn)存量、擴增量、蓄能量、增變量、提質(zhì)量，隨著經(jīng)營主體日益多起來、大起來、活起來、強起來，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新動力、迸發(fā)新活力。
大盤穩(wěn)定，總量擴大，結構優(yōu)化，效益提升，“進”的動能持續(xù)涌動，必將為全省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚更加強勁的合力。
冬至已過，春歸有期。云嶺大地上充盈著春日萌新生長的力量，其勢已成，其興可待，其時已至。
云報全媒體記者 段毅 胡曉蓉
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