進(jìn)入2009年下半年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)受08年及09年上半年樓市政策影響的顯現(xiàn)，樓市調(diào)控政策漸漸“淡出”了市場(chǎng)舞臺(tái)，各地方政府從城市建設(shè)方面關(guān)注市場(chǎng)健康運(yùn)行，出臺(tái)引導(dǎo)性規(guī)劃或微調(diào)政策。

一、政策內(nèi)容

二、政策對(duì)昆明樓市的影響
2009年11月，政策調(diào)控主要集中在信貸、稅收及土地三個(gè)方面，前兩項(xiàng)鑒于目前經(jīng)濟(jì)回暖、房地產(chǎn)市場(chǎng)向好的形勢(shì)，去年出臺(tái)的一系列樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期終止，而土地市場(chǎng)的監(jiān)管調(diào)控主要出于加強(qiáng)之前對(duì)土地審批以及打擊“囤地”現(xiàn)象的考慮。

被終止的政策可能包括契稅、營(yíng)業(yè)稅減免；首套及改善型購(gòu)房按揭利率7折優(yōu)惠；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目自有資本金低額度等。出于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的需要，這些政策多為去年年底和今年年初由不同部門(mén)制定�，F(xiàn)在來(lái)看，今年經(jīng)濟(jì)"保八"已不成問(wèn)題，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)向好，這些優(yōu)惠政策可能很難存續(xù)。

一旦12月底營(yíng)業(yè)稅減免政策取消，二手房交易由此增加的成本，不會(huì)恢復(fù)到政策頒布之前，而會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前。影響更大的是房貸政策的調(diào)整，7折利率優(yōu)惠的取消，影響明顯要大于營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠的取消。這些因素可能進(jìn)一步影響未來(lái)市場(chǎng)走向，但綜合判斷，在繼續(xù)積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的宏觀背景下，09年12月至2010年1月份我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體還將保持活躍態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)指標(biāo)都在增長(zhǎng)，比年初有很大起色，但問(wèn)題依然存在，集中表現(xiàn)在：房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、市場(chǎng)走勢(shì)不穩(wěn)定、個(gè)別地區(qū)土地市場(chǎng)過(guò)熱、政策執(zhí)行不到位。目前市場(chǎng)的主要問(wèn)題不在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)，而在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，其中，囤地、捂盤(pán)、違規(guī)變更規(guī)劃和容積率等現(xiàn)象一直存在。

對(duì)于近日媒體曝光的開(kāi)發(fā)商“囤地”及炒地現(xiàn)象，國(guó)土部加強(qiáng)了土地審批、審查了力度。來(lái)自國(guó)際物業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)DTZ戴德梁行的報(bào)告稱，1998～2008年間，全國(guó)范圍內(nèi)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地購(gòu)置面積達(dá)到31.3億平方米，而截至2008年年底，全國(guó)土地開(kāi)發(fā)量?jī)H為19.4億平方米，占購(gòu)置總量的62%，仍有近40%的土地滯壓于發(fā)展商手中。而這一現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，主要受制于我國(guó)制度體系尚不健全，因而在短時(shí)期內(nèi)解決土地市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的不良影響較為困難。同時(shí)有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)批后監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊閑置土地等細(xì)化政策將在近期內(nèi)出臺(tái)。

而在地方政府房地產(chǎn)政策方面，受到宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好所驅(qū)使的房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的影響，各地方政府先階段多數(shù)采取隨勢(shì)而走、中央調(diào)控的方式，僅在加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作秩序上出臺(tái)相關(guān)修訂政策。

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