發(fā)展與世界全方位的關(guān)系

由于1989年政治風(fēng)波和之后蘇東巨變的影響，國(guó)際環(huán)境充滿了變數(shù)。一方面以美國(guó)為首的西方國(guó)家以違反人權(quán)為借口紛紛對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁，美國(guó)政府還以取消給予中國(guó)的“最惠國(guó)待遇”為威脅對(duì)中國(guó)施加壓力。另一方面，東歐國(guó)家政治變化及蘇聯(lián)解體給中國(guó)堅(jiān)持的社會(huì)主義道路造成巨大壓力。與此同時(shí)，亞太地區(qū)很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展所創(chuàng)造的奇跡，使太平洋區(qū)域合作開(kāi)始啟動(dòng)，“亞太經(jīng)合組織”的建立便是其中突出的一個(gè)官方經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

這期間，臨危受命的江澤民沉著應(yīng)對(duì)：中國(guó)政府與解體后的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家迅速建立了正常的國(guó)家間關(guān)系；江澤民以中共總書(shū)記的名義訪問(wèn)了朝鮮和日本，穩(wěn)定了東北亞局勢(shì)，并在對(duì)華封鎖鏈中打開(kāi)了一個(gè)缺口；中國(guó)加入了亞太經(jīng)合組織，開(kāi)始融入?yún)^(qū)域合作的進(jìn)程中。這些都使得美國(guó)等西方國(guó)家看到，一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的中國(guó)是亞太地區(qū)和世界不可或缺的力量。在這種背景下，1993年3月江澤民就任國(guó)家主席后，把發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系作為突破口，以便為踏上新征程的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同年11月，美國(guó)總統(tǒng)克林頓倡議在美國(guó)華盛頓州的西雅圖召開(kāi)“亞太經(jīng)合組織”（APEC）首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并向江澤民主席發(fā)出了邀請(qǐng)。江澤民抓住這一重要時(shí)機(jī)，赴美參會(huì)。這是江澤民就任國(guó)家主席后的首次出國(guó)訪問(wèn)，也是1989年后首次中美最高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的直接交往。江澤民主席在美國(guó)期間與美國(guó)總統(tǒng)克林頓舉行了會(huì)晤。江主席從世界范圍和著眼于21世紀(jì)的高度，強(qiáng)調(diào)中美兩國(guó)在世界許多重大問(wèn)題上具有共同利益，應(yīng)該相互增加信任，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用，把一個(gè)安全、和平、穩(wěn)定、發(fā)展的世界帶入21世紀(jì)。江主席坦誠(chéng)的態(tài)度，大大增進(jìn)了美國(guó)方面對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)和信任。為重新打開(kāi)中美合作關(guān)系的大門(mén)創(chuàng)造了積極條件。

此外，江澤民出席亞太經(jīng)合組織會(huì)議時(shí)還建立了一個(gè)“APEC模式”來(lái)解決中國(guó)臺(tái)灣在其中的地位問(wèn)題，即以中華臺(tái)北經(jīng)濟(jì)體的身份由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的高級(jí)官員出席會(huì)議。至今，這仍是APEC接納臺(tái)灣參加會(huì)議的基本方式。

此外，江澤民還訪問(wèn)了巴西，并順訪了葡萄牙。這次出訪，終于改變了受西方集體制裁的被動(dòng)局面，提升了中國(guó)的國(guó)際社會(huì)地位，為此后十年中國(guó)與世界全方位的關(guān)系發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了良好的局面。

展現(xiàn)開(kāi)放務(wù)實(shí)的外交形象

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變化莫測(cè)，中國(guó)外交面臨著新的挑戰(zhàn)。美國(guó)新上任的小布什總統(tǒng)，一度將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。2001年4月1日的中美撞機(jī)事件使得兩國(guó)關(guān)系更蒙上陰影。但接著而來(lái)的“9·11”事件又給國(guó)際安全形勢(shì)造成巨大沖擊。2001年10月7日，以美國(guó)為首的聯(lián)軍發(fā)動(dòng)了對(duì)阿富汗基地組織和塔利班的戰(zhàn)爭(zhēng)，標(biāo)志世界反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始。2003年3月20日，美國(guó)聯(lián)合英國(guó)等少數(shù)國(guó)家繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，單獨(dú)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)。

面對(duì)新的國(guó)際安全挑戰(zhàn)，中國(guó)外交需要有新的選擇與應(yīng)對(duì)。鑒于中國(guó)與俄羅斯對(duì)拋開(kāi)聯(lián)合國(guó)而發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的行為并不贊成，兩國(guó)在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系多極化趨勢(shì)，反對(duì)西方通過(guò)北約東擴(kuò)和強(qiáng)化在亞太軍事存在等霸權(quán)主義行徑，共同應(yīng)對(duì)“恐怖主義、極端主義和分離主義”三股勢(shì)力等很多方面的共同立場(chǎng)和利益，中國(guó)有必要夯實(shí)與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

2001年，中國(guó)與俄羅斯在“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的基礎(chǔ)上簽訂了《中俄睦鄰友好合作條約》，同年中國(guó)與俄羅斯等中亞“上海五國(guó)”還建立了“上海合作組織”。

2003年3月，新當(dāng)選國(guó)家主席的胡錦濤將首次出國(guó)訪問(wèn)的對(duì)象確定為中國(guó)的近鄰俄羅斯。從2003年5月26日起，應(yīng)普京總統(tǒng)的邀請(qǐng)，胡錦濤主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，并出席圣彼得堡建市300周年慶典。在訪俄期間，中俄兩國(guó)元首舉行了會(huì)談，發(fā)表了“中俄聯(lián)合聲明”，明確表明無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，深化中俄睦鄰友好、互利合作和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，都將是兩國(guó)外交政策的戰(zhàn)略優(yōu)先方向。值得注意的是，胡主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中，系統(tǒng)地提出了建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的五項(xiàng)主張。兩國(guó)間還簽訂了巨額的石油貿(mào)易合同，并就進(jìn)一步拓展雙方在環(huán)保、金融、投資等領(lǐng)域的合作，以及開(kāi)展人文、教育和科技的交流達(dá)成了廣泛的共識(shí)。

胡錦濤對(duì)俄羅斯的訪問(wèn)夯實(shí)了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，使得兩國(guó)在世界格局中能夠更好地共同應(yīng)對(duì)國(guó)際安全的挑戰(zhàn)。之后，胡主席還應(yīng)邀訪問(wèn)了哈薩克斯坦和蒙古，為落實(shí)“十六大”確定的“與鄰為善，以鄰為伴”外交方針作了有益的實(shí)踐。胡主席還應(yīng)邀到法國(guó)出席了首屆八國(guó)峰會(huì)與發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議，同時(shí)還會(huì)見(jiàn)了一些西方政要。胡錦濤就任國(guó)家主席的首次出國(guó)訪問(wèn)，既突出了外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)，又與世界其他一些重要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了直接的交流，展現(xiàn)了新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體開(kāi)放務(wù)實(shí)的形象，為新世紀(jì)的中國(guó)外交開(kāi)了一個(gè)好頭。

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