生物柴油企業(yè)

城管為何找“遠(yuǎn)水”為何不給特許經(jīng)營權(quán)

“云南本省就有能消化地溝油的企業(yè)，并且有成熟的技術(shù)，也是省政府指定的生物柴油示范企業(yè)，城管局卻不采用，還要去外地找‘遠(yuǎn)水’”。昆明最大一家用地溝油制生物柴油的企業(yè)盈鼎公司董事長呂勃表示不解。

呂勃說，省政府的《指導(dǎo)意見》對餐廚廢棄油脂的收集處理進(jìn)行專項(xiàng)授權(quán)是好事，但是昆明市城管局遲遲不給我們頒發(fā)特許經(jīng)營管理證，企業(yè)因此不能收集地溝油，也就意味著原料(地溝油)供應(yīng)不足。他表示，難以為繼的云南生物柴油企業(yè)“無法生存下去”。

據(jù)了解，在云南有多家技術(shù)成熟的制取生物柴油企業(yè)，由于《指導(dǎo)意見》出臺后城管未頒發(fā)特許經(jīng)營權(quán)，這些企業(yè)目前大都已停產(chǎn)。

為何山東十方又能獲得特許經(jīng)營權(quán)？“向餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建設(shè)方（即山東十方公司）頒發(fā)特許經(jīng)營權(quán)是昆明市政府授權(quán)的�！鞭汕珀柣貜�(fù)道，“其他生物柴油企業(yè)，市政府沒有授權(quán)我們（頒發(fā)）�！�

而昆明市發(fā)改委日前則表示，市政府確實(shí)已經(jīng)授權(quán)給城管局全權(quán)管理餐廚廢棄物的收集處理事宜，并給制取生物柴油的企業(yè)頒發(fā)特許經(jīng)營管理證。

日前，記者聯(lián)系上昆明市政府新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，想了解《指導(dǎo)意見》的執(zhí)行情況，該負(fù)責(zé)人回復(fù)稱“不清楚這事”，并讓記者找城管部門核實(shí)。

部門支招

省能源局：企業(yè)可向省政府投訴

“這個(gè)文件到底要怎樣才能落實(shí)下去，昆明作為應(yīng)用示范城市應(yīng)該有個(gè)方案，誰來牽頭監(jiān)管，什么時(shí)候推行，總得有個(gè)說法�！痹颇鲜∧茉淳质吞烊粴馓幪庨L鄭夏昆日前表示。

云南省能源局曾經(jīng)參與制定《指導(dǎo)意見》，鄭夏昆認(rèn)為，目前來看，昆明沒有執(zhí)行這個(gè)文件�！爸迫∩锊裼偷钠髽I(yè)可以向省政府督查室反映或投訴此事，由政府來督辦，并希望省政府對此事進(jìn)行問責(zé)。”他建議。

而記者從省政府督查室了解到，目前還沒有制取生物柴油企業(yè)來反映此事。

行業(yè)困境

收購地溝油成難題生物柴油企業(yè)停產(chǎn)

目前昆明僅存一家有資質(zhì)的生物柴油企業(yè)

據(jù)了解，大部分在云南的生物柴油企業(yè)都是幾年前通過招商引資從外省來云南安的家。

據(jù)悉，在《指導(dǎo)意見》出臺之前，由于沒有特許經(jīng)營權(quán)的限制，這些有資質(zhì)的企業(yè)可以根據(jù)規(guī)定合法收購地溝油用以制取生物柴油。但是在市場價(jià)格杠桿的作用下，和賣給生物柴油企業(yè)相比，“地溝油”回流到餐桌顯然能讓不法生產(chǎn)者獲利最多，因此這些企業(yè)難以在合理價(jià)位收購到足量原料，一直經(jīng)營狀況不佳。

盈鼎公司董事長呂勃給記者算了一筆賬，餐飲廢油每噸成本大約1000元，而現(xiàn)在市場交易均價(jià)約為5000元/噸。根據(jù)“地溝油”流向不同，市場價(jià)還有差別，其中生物柴油制造業(yè)開出的價(jià)格最低，每噸5000元；飼料油生產(chǎn)廠的開價(jià)略高，每噸5500元左右；而開價(jià)最有優(yōu)勢、利潤空間最大的則是再次成為食用油，每噸回收價(jià)格早已突破6000元。

“公司每年在昆明市場上只能收到不到10000噸地溝油，每噸進(jìn)價(jià)5700元。收購到的數(shù)目只占我們每年產(chǎn)能的2/3不到。”呂勃說，去年公司只收到了3000噸地溝油，只出產(chǎn)了2000噸生物柴油。而如有足夠的原料，公司每年可出產(chǎn)1.5萬噸生物柴油。

據(jù)他介紹，昆明共有大大小小的餐飲企業(yè)約兩萬多家，理論上每年可出地溝油1.7萬多噸。

生物柴油的優(yōu)點(diǎn)在于環(huán)保，它具有優(yōu)良的燃燒性能，可以降低引擎的廢氣排放。然而，盡管生物柴油符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并有如此多的優(yōu)點(diǎn)，在市場中卻競爭不過“地溝油”。生物柴油制取企業(yè)也面臨絕境。

以盈鼎公司為例，由于地溝油的收購量不足，公司去年有3/4的時(shí)間都處于停產(chǎn)。

除了原料不足，如今又加上獲取特許經(jīng)營權(quán)及銷售又受阻，昔日熱火朝天的云南生物柴油產(chǎn)業(yè)如今哀聲一片，不少生物柴油企業(yè)宣布倒閉，包括云南邦尼石化有限公司、云南神宇新能源公司等。

目前，盈鼎成了昆明僅存的有資質(zhì)的生物柴油企業(yè)，而生存的困境不知還要持續(xù)多久。

文件落實(shí)簡況

規(guī)定：地溝油回收加工納入政績考核

進(jìn)展：昆明未出臺執(zhí)行方案

《指導(dǎo)意見》：由各州（市）政府對地溝油收集、清運(yùn)、提取加工和銷售實(shí)行特許經(jīng)營制度，確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)地溝油特許經(jīng)營管理，通過招標(biāo)確定特許經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)。地溝油制生物柴油生產(chǎn)企業(yè)可以取得地溝油特許經(jīng)營資質(zhì)。地溝油收集、清運(yùn)、提取加工和銷售統(tǒng)一由有特許經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)按照相關(guān)方案和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

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