“京七條”

“京七條”出臺(tái)，樓市調(diào)控升級(jí)，滬、穗、粵等一線城市或紛紛效仿，全國樓市調(diào)控潮臨近。

政策內(nèi)容

《關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》

（即“京七條”）2013.10.23

Ø高度重視自住型商品住房建設(shè)和管理工作——按照“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的總體思路，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，下大力氣做實(shí)中端。

Ø加強(qiáng)計(jì)劃管理，確保土地供應(yīng)——自住型商品住房用地，可以采取集中建設(shè)或者配建等多種形式，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“限房價(jià)、競(jìng)地價(jià)”等出讓方式公開競(jìng)得。2013年底前全市要完成不低于2萬套自住型商品住房供地。

Ø合理確定套型面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)——自住型商品住房套型建筑面積，以90平方米以下為主，最大套型建筑面積不得超過140平方米；銷售均價(jià)原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房價(jià)格低30%左右的水平確定。

Ø明確銷售對(duì)象——本市戶籍無房家庭（含夫妻雙方及未成年子女），其中單身人士須年滿25周歲。經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房輪候家庭。符合條件的家庭只能購買一套自住型商品住房。

Ø加強(qiáng)銷售和登記管理。

Ø加強(qiáng)自住型商品住房的轉(zhuǎn)讓管理——自住型商品住房購房人取得房屋所有權(quán)證后，原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。購房人取得房屋所有權(quán)證5年以后轉(zhuǎn)讓的，如有增值，應(yīng)當(dāng)按價(jià)差的30%交納土地收益等價(jià)款。

Ø嚴(yán)肅查處違法違規(guī)騙購行為——對(duì)弄虛作假，騙購自住型商品住房的家庭，一經(jīng)查實(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與其解除購房合同，購房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，且5年內(nèi)不得在本市購買住房。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

政策評(píng)析

*保障對(duì)象：新政主要解決夾心層人群的住房問題，“自住型商品住房”主要針對(duì)不夠保障房資格又買不起高端商品房的家庭。

*新政要點(diǎn)：“7折限價(jià)房”、無戶籍限制，“單身人士須年滿25歲”，符合條件只能買一套。

*政策影響：“7折限價(jià)房”在一定程度上對(duì)北京目前瘋漲的房價(jià)有所抑制，讓夾心層的住房問題得以解決。同時(shí)，政策在一定程度上有效控制各類商品住房的市場(chǎng)供應(yīng)比例，市場(chǎng)住房結(jié)構(gòu)體系將革新。此外，政策對(duì)商品房的預(yù)售供應(yīng)及進(jìn)出機(jī)制加以強(qiáng)化和監(jiān)管，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期及加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，優(yōu)化升級(jí)商品房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有重要意義。在全國房價(jià)漲聲一片的市場(chǎng)環(huán)境下，滬、穗、粵等房價(jià)上漲過快的一線城市效仿“京七條”的市場(chǎng)預(yù)期升溫。

“383”方案提出后，土改、金融、房產(chǎn)稅、保障房等相關(guān)政策將得到改善升級(jí)，全國將逐步實(shí)現(xiàn)“住有所居”的大構(gòu)想。

政策名稱：《新一輪改革的基本思路和行動(dòng)方案》（簡稱為“383”方案）

政策內(nèi)容：“383”方案是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。改革關(guān)鍵是處理政府與市場(chǎng)的權(quán)限界定。

政策要點(diǎn)：土改（小產(chǎn)權(quán)房）、房產(chǎn)稅、利率市場(chǎng)化、保障房

政策解讀：“383”方案勾勒出新一輪改革路線，隱隱透露著房地產(chǎn)長效機(jī)制改革方向。方案中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)成為土改重點(diǎn)；房產(chǎn)稅擴(kuò)圍是必然，漸進(jìn)性全面開征或成趨勢(shì)；小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正猜想遭熱議，小產(chǎn)權(quán)問題或?qū)⒃陂L效機(jī)制提出后進(jìn)入治理和解決階段，小產(chǎn)權(quán)繳稅可入市預(yù)期漸長；為鏟平供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障房“三房并軌”之舉或擴(kuò)圍。

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