圓通大橋下改停車場你覺得如何
居民代表：綜合考量不失為有效的“疏”
交警代表：擔(dān)心吸引車輛來停放加劇周邊道路擁堵
城管代表：公共空間如改造成盈利場地如何管理
園林代表：綠地不能減，如要改造，要在片區(qū)內(nèi)新增綠地
建于1991年的圓通大橋是昆明市第一座獨塔單索面斜拉橋，如今地處主城中心的圓通大橋及所在片區(qū)日益繁華熱鬧，最初的規(guī)劃已難以滿足城市發(fā)展需求，除交通擁擠外，橋下也是臟、亂、差“重災(zāi)區(qū)”。幾年前，街道辦將橋下空間建設(shè)成一塊1835平方米的綠化地，希望美化的同時也為綜合治理添力。但由于橋下背陰不利于植物生長等原因，綠地不僅沒能發(fā)揮出預(yù)期功效，反倒又成了管理難點。
經(jīng)過征詢民意，街道辦考慮對橋下綠化地進(jìn)行優(yōu)化改造建設(shè)，增設(shè)停車場，以緩解片區(qū)停車位稀缺情況。但這一措施是否可行？昨天，鼓樓街道辦事處召開了《關(guān)于圓通橋下綠化地優(yōu)化改造的實施方案（征求意見稿）》的聽證會，這也是昆明首次為橋下的空間究竟如何改造以實現(xiàn)有效管理、使用而舉行的聽證會。聽證會上，周邊居民代表、駐地單位代表、律師代表及多部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人共計16位聽證代表一致認(rèn)同這一優(yōu)化改造舉措，同時也提出了一些意見建議。
直擊
橋下綠植存活僅有三成
此次聽證會關(guān)注的這塊橋下綠地位于圓通大橋東側(cè)橋墩前、桃源街和靈光街的連接處。
記者昨日在現(xiàn)場看到，由于此處商貿(mào)云集，且停車場容納空間有限，許多車輛就近就便停放到了綠化帶沿線，即便有保安疏導(dǎo)，也無濟(jì)于事。而連接靈光街與桃源街的道路左右兩側(cè)綠化帶，僅剩下30%的綠色植物，大部分裸露出的黃土也幾乎被人為踩踏得硬化了，方便飯盒、竹簽等垃圾隱藏其中。附近一位正在進(jìn)行日常保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人介紹，橋下的綠地特別難管理，剛清理干凈，一轉(zhuǎn)身又會有人亂扔雜物進(jìn)去。同樣頭疼的還有維持交通秩序的協(xié)管，他感慨說，由于附近停車位稀缺，許多車主就將車輛隨意停放在綠化帶附近，甚至有的要直接碾壓到綠化帶。
鼓樓街道辦工作人員說，由于橋下綠地采光差，人為損壞多，造成栽種植物屢種難發(fā)，生長狀態(tài)差及周邊衛(wèi)生狀況差的情況，即便街道辦不停地對這片綠地進(jìn)行缺綠補(bǔ)綠，但依舊存活率低、管養(yǎng)難。先期征集民意后提出將綠地優(yōu)化改造增加停車場功能的動議，改建成停車場可以新增55個停車位。
聲音
不失為一種有效的“疏”
聽證會上，9位居民代表和駐地單位代表對圓通橋下綠地優(yōu)化改造成停車場表示贊同�！巴＼囯y問題非常突出，尤其是遇上附近居民家結(jié)婚，車子都停上了人行道。”居民代表黃元甫說，一提到車輛亂停亂放的治理，許多地方都會采用安置石樁阻止車輛停放的方式來“堵”，很少考慮如何采取措施來“疏”，而此次提出把管養(yǎng)成本較高、管護(hù)較難的綠地改建停車場的方式，不失為一種有效的“疏”，“要實事求是，不能一說綠化、公共綠地，大家都將它提得很高，一味地認(rèn)為這是公共利益，而改建成停車場就是只滿足了少數(shù)有車族的利益，而非公共利益。”黃元甫認(rèn)為綠化不能不求質(zhì)量，也要綜合考慮其他方面。
在其他居民、駐地單位聽證代表看來，黃元甫的觀點較有代表性。同時，他們從增加停車場外休息座椅、種植立體植物增加綠化面積、增強(qiáng)停車場管理人員素質(zhì)、向上級部門申報且與社區(qū)居民協(xié)商恰當(dāng)?shù)耐＼囀召M標(biāo)準(zhǔn)等提出了更多完善建議。
可能導(dǎo)致道路擁擠需謹(jǐn)慎
與周邊居民、單位代表一樣，交警、城管、園林等部門的代表在認(rèn)同圓通大橋下的綠地優(yōu)化改造成停車場是眼下綜合整治橋下環(huán)境與緩解停車難的雙贏舉措的同時，還給出了更多專業(yè)建議。
交警部門聽證代表認(rèn)為停車場建成后，肯定會吸引不少車輛進(jìn)入停放，相應(yīng)地將會對周邊行人出行等造成一定的安全隱患，同時還不排除可能會對桃源街、靈光街這兩條本就不寬敞的道路正常交通通行帶來一定的擁堵。為此，交警代表否定了原方案上提出的，以靈光街為中軸，在其東、西兩側(cè)各設(shè)置停車區(qū)域及入口的想法，建議重新考慮恰當(dāng)?shù)耐＼噲鋈肟谠O(shè)計。此外，還建議規(guī)范設(shè)計周邊道路的導(dǎo)流線和交通標(biāo)志牌，避免車輛因進(jìn)出停車場而對道路上正常行駛的車輛帶來的影響。
公共空間收費盈利咋分配
城管部門聽證代表關(guān)注到了橋下空間從公共空間改造成停車場，如果收費，其帶來的盈利如何分配的問題。首先，橋下原本是市民共有的公共空間，改造成停車場，是滿足周圍居民還是可以對外？其次，停車場經(jīng)營帶來的收益將如何分配？再次，建停車場咋保障消防通道不受影響也需要綜合考慮。
規(guī)劃部門聽證代表更強(qiáng)調(diào)橋下綠地改造成停車場需注意相關(guān)申報手續(xù)的完善與項目的報批。要讓橋下空間變成有收益的停車場不僅要履行合法的聽證程序，也需要取得相關(guān)部門的批復(fù)。
如改造需另覓他處補(bǔ)足綠地
園林綠化部門聽證代表則建議根據(jù)昆明市城鎮(zhèn)綠化條例的相關(guān)規(guī)定，要改變綠地的用地性質(zhì)，必須按相關(guān)條例規(guī)定嚴(yán)格報審。同時，為了保障園林城市的創(chuàng)建，昆明的城市綠地只能增不能減，如果要實施改造，就需要在這個片區(qū)內(nèi)，結(jié)合片區(qū)改造選擇一個恰當(dāng)?shù)牡貕K，在不低于目前橋下這一改造地點面積的情況下新增綠地，從而保障昆明的城市綠化面積不減少。
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