克而瑞2014年1月昆明常規(guī)月報：宏觀政策

一、政策法規(guī)

1、政策綜述

中央一號文件發(fā)布

隨著2014年中央一號文件的出臺，全面深化農(nóng)村改革的號角再次吹響。在黨中央、國務(wù)院穩(wěn)中有進的工作總基調(diào)下，進一步穩(wěn)定宏觀政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動改革開放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新的一年有望取得更大的成績。

內(nèi)容概述

文件題為《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，全文約10000字，共分8個部分33條，包括：完善國家糧食安全保障體系；強化農(nóng)業(yè)支持保護制度；建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制；深化農(nóng)村土地制度改革；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制；改善鄉(xiāng)村治理機制。

文件指出，全面深化農(nóng)村改革，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，處理好政府和市場的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會活力；要鼓勵探索創(chuàng)新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實踐創(chuàng)造；要因地制宜、循序漸進，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排；要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

文件強調(diào)，要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

文件提出，實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略；更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補充國內(nèi)糧食供給；穩(wěn)步推進從財政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金；開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點；在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等。

2、重點政策解讀

行業(yè)政策

1、國管公積金中心日前發(fā)布了《關(guān)于加強中央國家機關(guān)住房公積金個人貸款差別化管理的通知》。通知指出，職工首次住房公積金個人貸款結(jié)清滿5年后，方可按規(guī)定再次申請住房公積金個人貸款。職工購買第三套住房的，不予受理貸款申請。

2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求各地積極推進在保障性住房建設(shè)中實施綠色建筑行動，同時具備政府投資等4項條件的率先實施。

附表1-1-1：2013年12月-2014年1月房地產(chǎn)相關(guān)政策列表

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