昨日，云南省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議多項(xiàng)條例和報(bào)告。今天上午，備受關(guān)注的關(guān)于一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的決定（草案），即云南“單獨(dú)二孩”政策將進(jìn)行分組審議，并將于28日的第二次全體會(huì)議上進(jìn)行表決。
“單獨(dú)二孩”政策自中央提出后，社會(huì)關(guān)注度從未降溫。去年11月，云南省人口計(jì)生委主任陳云生接受媒體采訪時(shí)曾介紹，云南自2010年起已提前實(shí)施“單獨(dú)二孩”基礎(chǔ)研究，形成了多個(gè)成熟的備選方案，可以說(shuō)一切準(zhǔn)備工作已就緒，“將爭(zhēng)取盡早讓政策落地”。陳云生介紹，云南如實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，共將涉及110萬(wàn)對(duì)一方為獨(dú)生子女的夫婦。
今年2月25日，省人口計(jì)生委副主任牟洪操曾表示，省計(jì)生委正與相關(guān)立法部門配合工作，力爭(zhēng)上半年在云南全面實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。
牟洪操當(dāng)時(shí)稱，云南省平均每對(duì)夫婦終生生育子女?dāng)?shù)為1.86個(gè)，基本穩(wěn)定在低生育水平上，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策有很強(qiáng)的可行性。
立法聚焦
昆明市民辦教育管理?xiàng)l例有望年內(nèi)出臺(tái)
立法是省人大的重要職能之一。今年，省人大常委會(huì)列入立法計(jì)劃草案的省地方性法規(guī)項(xiàng)目共27件，修訂9件、新制定18件。這是昨日提請(qǐng)審議的《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2014年度立法計(jì)劃（草案）》中透露的信息。
列入今年立法計(jì)劃草案的省地方性法規(guī)項(xiàng)目共27件，修訂9件、新制定18件，其中一檔（即擬提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)案）有11件，包括云南省人口與計(jì)劃生育條例（修訂）、云南省慈善事業(yè)促進(jìn)條例、云南省遺體和器官捐獻(xiàn)條例等；二檔（即爭(zhēng)取提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)案）有16件，包括云南省司法鑒定管理?xiàng)l例、云南省失業(yè)保險(xiǎn)條例、云南省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例等。
另外，今年還擬計(jì)劃審議批準(zhǔn)民族自治地方單行條例14件，包含《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫(kù)管理?xiàng)l例》等；擬計(jì)劃審查批準(zhǔn)昆明市地方性法規(guī)4件，包含昆明市民辦教育管理?xiàng)l例等。
27件省地方性法規(guī)中有25件是立法規(guī)劃的項(xiàng)目，占93%，2件規(guī)劃外的項(xiàng)目，即《關(guān)于修改涉及取消和下放行政審批項(xiàng)目的部分地方性法規(guī)的決定》和《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定（修訂）》，是按照急需先立的原則確定的。
云南省地方性法規(guī)案
擬提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)案（11件）
1、云南省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例
2、云南省水土保持條例
3、云南省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
4、云南省普洱城市管理?xiàng)l例
5、云南省遺體和器官捐獻(xiàn)條例擬提請(qǐng)2014年9月份常委會(huì)會(huì)議審議的2件
6、云南省公證條例
7、關(guān)于修改涉及取消和下放行政審批項(xiàng)目的部分地方性法規(guī)的決定擬提請(qǐng)2014年11月份常委會(huì)會(huì)議審議的4件
8、云南省林木種子條例（修訂）
9、云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
10、云南省人口與計(jì)劃生育條例（修訂）
11、云南省邊境管理?xiàng)l例
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