昨日，云南省十二屆人大常委會第八次會議審議多項條例和報告。今天上午，備受關注的關于一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的決定（草案），即云南“單獨二孩”政策將進行分組審議，并將于28日的第二次全體會議上進行表決。

“單獨二孩”政策自中央提出后，社會關注度從未降溫。去年11月，云南省人口計生委主任陳云生接受媒體采訪時曾介紹，云南自2010年起已提前實施“單獨二孩”基礎研究，形成了多個成熟的備選方案，可以說一切準備工作已就緒，“將爭取盡早讓政策落地”。陳云生介紹，云南如實施“單獨二孩”政策，共將涉及110萬對一方為獨生子女的夫婦。

今年2月25日，省人口計生委副主任牟洪操曾表示，省計生委正與相關立法部門配合工作，力爭上半年在云南全面實施“單獨二孩”政策。

牟洪操當時稱，云南省平均每對夫婦終生生育子女數(shù)為1.86個，基本穩(wěn)定在低生育水平上，實施“單獨二孩”政策有很強的可行性。

立法聚焦

昆明市民辦教育管理條例有望年內出臺

立法是省人大的重要職能之一。今年，省人大常委會列入立法計劃草案的省地方性法規(guī)項目共27件，修訂9件、新制定18件。這是昨日提請審議的《云南省人民代表大會常務委員會2014年度立法計劃（草案）》中透露的信息。

列入今年立法計劃草案的省地方性法規(guī)項目共27件，修訂9件、新制定18件，其中一檔（即擬提請審議的地方性法規(guī)案）有11件，包括云南省人口與計劃生育條例（修訂）、云南省慈善事業(yè)促進條例、云南省遺體和器官捐獻條例等；二檔（即爭取提請審議的地方性法規(guī)案）有16件，包括云南省司法鑒定管理條例、云南省失業(yè)保險條例、云南省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例等。

另外，今年還擬計劃審議批準民族自治地方單行條例14件，包含《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫管理條例》等；擬計劃審查批準昆明市地方性法規(guī)4件，包含昆明市民辦教育管理條例等。

27件省地方性法規(guī)中有25件是立法規(guī)劃的項目，占93%，2件規(guī)劃外的項目，即《關于修改涉及取消和下放行政審批項目的部分地方性法規(guī)的決定》和《云南省人民代表大會常務委員會關于政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定（修訂）》，是按照急需先立的原則確定的。

云南省地方性法規(guī)案

擬提請審議的地方性法規(guī)案（11件）

1、云南省電信設施建設和保護條例

2、云南省水土保持條例

3、云南省慈善事業(yè)促進條例

4、云南省普洱城市管理條例

5、云南省遺體和器官捐獻條例擬提請2014年9月份常委會會議審議的2件

6、云南省公證條例

7、關于修改涉及取消和下放行政審批項目的部分地方性法規(guī)的決定擬提請2014年11月份常委會會議審議的4件

8、云南省林木種子條例（修訂）