“我省自上世紀70年代末實行計劃生育政策以來，人口過快增長的勢頭得到有效控制，已實現人口再生產類型的歷史性轉變，總體上進入穩(wěn)定低生育水平階段�！彼f，參考世界發(fā)達國家經驗可以看出，如果生育率長期保持在過低水平，對人口和社會經濟長期健康發(fā)展不利。
“在我省，民眾呼吁‘單獨二孩’政策已久�！标愒汽愓f，此前已經實施這一政策的多個省市的做法也為我省出臺該項政策提供了有益借鑒。
我省實際生育率高于全國水平
她說，我國現在的實際生育率是1.55，我省的實際生育率是1.86，經研究評估，啟動實施“單獨二孩”政策不會造成全省人口短期內迅速增長，生育水平不會出現大的波動，也不會對醫(yī)療、教育等基本公共資源造成太大壓力。
陳云麗認為，實施“單獨二孩”政策符合國家生育政策和云南省情，還有利于保持合理的勞動力人口規(guī)模，減緩人口老齡化速度，改善人口性別比例和家庭結構，防范“失獨”風險并解決人民群眾后顧之憂，從而促進和諧社會建設。
五華區(qū)公布“單獨二孩”辦理條件
昨日，@昆明五華發(fā)布公布了五華區(qū)“單獨二孩”辦理條件。一方是獨生子女的夫婦可以申請生育兩個孩子。需要提供的材料包括生育服務證申請表；夫妻雙方的結婚證、身份證、戶口簿；夫妻雙方婚育證明；屬單獨一方還需提供獨生子女父母光榮證、父母婚育證明及只生育一個孩子的證明、戶口簿、結婚證等材料；以及第一個孩子的出生證明。
委員熱議
建議取消4年生育間隔改“二孩”為“二胎”
省人大常委會委員和列席代表在27日的分組審議中就“單獨二孩”政策展開了熱烈討論，他們對該政策幾乎是一致“點贊”。而一并取消生育間隔也是委員們呼聲很高的建議。還有委員建議將“可以生育兩個孩子”改為“可以生育第二胎”。
實施“單獨二孩”委員們一致點贊
劉海芳委員：建議將“可以生育兩個孩子”改為“可以生育第二胎”。有的夫婦生育二胎時可能是雙胞胎，“可以生育二胎”表述更準確。
劉紹忠委員：制定政策時應充分考慮云南邊疆民族地區(qū)的特點，對少數民族的計生政策可以再寬松點。
納宗會委員：我省公布的非農業(yè)人口777.6萬人與原來公布的非農業(yè)人口數字不相符�，F在的決定與原來鼓勵農村生育一個孩子的政策如何銜接，修改計生條例時應解決好。
陳俊明（列席代表）：“兩步走”的實施政策比較好，建議全面修訂計生條例時，將民族自治地方生育兩個小孩的政策全部放開。
現在晚婚多再設生育間隔沒意義
根據我省還在施行的《云南省人口與計劃生育條例》，符合再生育規(guī)定的，生育間隔時間應當在四周年以上。對于夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內的少數民族；夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族，需要縮短生育間隔時間的，經縣級計劃生育行政部門批準，生育間隔時間可以縮短至三周年。多位與會委員建議一并取消四年這一時間間隔。
楊燦章委員：建議取消生育間隔，同時，應加快啟動對計生條例的修訂。
趙新黔委員：生育政策應鼓勵優(yōu)生優(yōu)育，按照政策規(guī)定，目前多是晚婚，建議取消生育間隔。
劉紹忠委員：對婦女生育間隔問題要充分考慮研究，既從保護婦女出發(fā)，又要考慮能否適齡生育這個問題。
徐愛民委員：要從以人為本、關愛婦女健康的角度取消生育間隔�；蛘咭�(guī)定一個下限，比如28歲以下固定生育間隔，28歲以上則不受此限制。
納宗會委員：云南是多民族地方，應該考慮取消生育間隔。
和紅梅委員：生育年限間隔這個問題，建議認真權衡兩個選擇：一是全面放開，易于執(zhí)行；二是合理設置年齡階段限制。
最新進展
省計生委昨組織培訓“單獨二孩”業(yè)務
昨日，云南省人口計生委、昆明市人口計生委組織召開實施“單獨二孩”政策業(yè)務培訓會，省市各級人口計生部門已經做好充分準備，積極應對。省人口計生委要求各級計生部門，預計從31日起，所有計生部門辦證點、窗口開始正式接受單獨二孩申請辦理資料，不得推脫拒絕。
省人口計生委政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處及宣傳教育處處長到會授課，昆明各級人口計生部門相關人員190余人參加了培訓。記者隨機采訪了參加培訓的盤龍區(qū)人口計生委負責人，她表示，年初以來就陸續(xù)有市民來咨詢，目前轄區(qū)內的計生窗口已經作好準備，等正式通知一出來就開始接受辦理。
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