忽線上忽線下 昆明土地交易雙軌運行令人困惑

自7月30日昆明土地首場網(wǎng)拍至今(10月22日),昆明共進行了9場土地交易,其中有6場交易于電子平臺上進行,另外3場依然還是傳統(tǒng)的現(xiàn)場掛牌方式,最近的是10月16日進行的西山馬街片區(qū)商業(yè)用地出讓現(xiàn)場掛牌。事實上,自7月份昆明土地出讓通過電子交易平臺來操作以來,昆明主城土地采取了線上線下交易并行的方式,也包括了8月20日出讓的官渡矣六街道辦、今年的總價地王就是在昆明國土資源局交易中心現(xiàn)場完成。這樣的“雙軌制”與市政府審議通過的“關(guān)于昆明市公共資源交易項目全面實行電子化交易的通知”所要求的電子交易平臺上線后,所有交易都要以電子化方式進行明顯相悖。

圖片來源于網(wǎng)絡

圖片來源于網(wǎng)絡

觀察昆明土地電子交易平臺上線運行以來舉行的9場土地交易,于電子交易平臺上進行的交易從“網(wǎng)拍”開始,至9月份,網(wǎng)絡掛牌土地也上線且有交易成功案列,以此來看,昆明土地網(wǎng)絡交易平臺運行技術(shù)正在漸漸成熟,不管是拍賣還是掛牌都擁有成熟的技術(shù)做支持。另外,通過電子交易平臺完成交易的土地地塊,在位置分布上包括了主城四區(qū)及新區(qū)、特區(qū)(指陽宗海、倘甸)——先前土地電子交易將率先在昆明主城區(qū)推廣的說法進一步得到證實。

與此同時,現(xiàn)如今與網(wǎng)絡交易雙軌并行的現(xiàn)場土地出讓和電子交易未開始之前的表現(xiàn)作比較,存在的差異不大。不過,因為僅有3場交易的緣故,目前,現(xiàn)場交易土地地塊分別是位于官渡區(qū)及西山區(qū),且均是以掛牌方式出讓。其中也看不出線上和線下交易有何區(qū)別。

以現(xiàn)有狀況對比來看,昆明市內(nèi)什么類型的土地會用于“網(wǎng)拍”,什么類型土地只做現(xiàn)場交易并沒有規(guī)律可循,不免也令人疑惑。對此,昆明市國土資源交易中心給出的答復也僅是“具體看公告”,并沒有回答為何還是線上線下雙軌制的問題,簡單的回答并不足于揭開昆明土地出讓電子交易及現(xiàn)場出讓并行所蘊含的奧妙。

另外,在今年4月份首傳昆明土地將通過網(wǎng)絡平臺進行交易時,市政府審議通過的“關(guān)于昆明市公共資源交易項目全面實行電子化交易的通知”內(nèi)容顯示:“待土地使用權(quán)電子交易平臺上線之后,昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的所有公共資源交易項目從項目報件開始,所有交易程序都將在昆明市公共資源交易平臺和行政監(jiān)督平臺上通過電子化方式進行,實現(xiàn)交易全流程無紙化!贝藘(nèi)容與目前昆明主城土地市場有現(xiàn)場出讓及網(wǎng)絡交易兩種交易方式的現(xiàn)狀相悖,而網(wǎng)上交易最大的優(yōu)點在于過程的透明公開。

昆明土地電子交易及現(xiàn)場出讓穿插進行與市政府審議通過的內(nèi)容不一致或許會需要時間用以調(diào)整。不過,目前昆明主城土地交易以電子系統(tǒng)操作及現(xiàn)場按流程進行的兩種交易方式并行,這樣的現(xiàn)狀卻是難斷優(yōu)劣——昆明主城土地并沒有因為電子交易平臺在逐漸完善就頻繁上線入市,也沒有因為現(xiàn)場出讓就讓人觀測出土地出讓火爆異常的景象……

2014年昆明主城土地市場比較冷清,7月份土地電子交易平臺上線運行之后的市場表現(xiàn)也是如此。據(jù)云南房網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2014年7-10月份,昆明主城土地市場僅出讓1580畝土地,因為8月份3宗土地流拍,7-10月份土地成交面積小于供應面積,且交易成功地塊基本是底價成交。由此可看出,昆明主城土地市場并未因為網(wǎng)絡交易同現(xiàn)場出讓共同運行就跳脫出整體冷清的大環(huán)境。

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