2009年，昆明市廉租住房建設(shè)用地由計劃建設(shè)的縣（市）區(qū)政府進(jìn)行落實（詳見附表1），市政府統(tǒng)建的40萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，由市國土資源局進(jìn)行安排；在新建商品住房項目中配建的40萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法取得土地后，按照政府規(guī)定的配建比例進(jìn)行安排；市屬困難企業(yè)和縣（市）區(qū)利用自有存量土地建設(shè)65萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地選址由縣（市）區(qū)和企業(yè)初步確定并報市房管局、市規(guī)劃局審定（詳見附表2），其他商品住房建設(shè)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法取得土地后進(jìn)行建設(shè)。

四、住房建設(shè)的保障措施

（一）《昆明市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難問題的實施意見》（昆政發(fā)〔2008〕5號）明確規(guī)定，在新開發(fā)的商品住房項目中，必須配建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房，配建比例不得低于該項目住宅總建筑面積的15%。我市土地市場清理整頓期間依法取得《國有土地使用證》但尚未開工建設(shè)的土地，原登記用途為住宅用地的，項目建設(shè)單位申報項目建設(shè)手續(xù)，在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，必須配建經(jīng)濟(jì)適用住房，配建比例不低于該項目總建筑面積的20%，否則不予批準(zhǔn)建設(shè)；原登記用途不屬于住宅用地，但原土地使用者申請進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的，在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，必須配建比例不低于50%的經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按市場價補交土地價款后變更用地性質(zhì)為住宅用地，用于普通商品房建設(shè)。確保經(jīng)濟(jì)適用住房配建任務(wù)的完成。

（二）充分發(fā)揮住房公積金的作用，采取有效措施，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，使更多的城市低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力；大力發(fā)展住房公積金個人貸款，簡化手續(xù)，提高效率，鼓勵低收入家庭通過住房公積金貸款解決住房問題；督促繳存比例不達(dá)標(biāo)單位，盡快提高住房公積金繳存比例，達(dá)到昆明市住房公積金繳存全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的條件下，優(yōu)先落實廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房土地供應(yīng)計劃，并實行計劃單列。

（四）《昆明市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難問題的實施意見》（昆政發(fā)〔2008〕5號）明確規(guī)定，要建立穩(wěn)定的廉租住房保障資金來源渠道。一是各級財政將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排；二是將土地出讓凈收益10％以上用于廉租住房保障資金；三是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)；四是積極爭取中央和省專項補助資金；五是社會捐贈的資金；六是其他資金。廉租住房保障資金實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的建設(shè)與管理。確保保障性住房建設(shè)資金保障。

（五）各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同抓好組織落實、制度落實。同時，將計劃分解下達(dá)到各個開發(fā)建設(shè)項目，使計劃的各項要求落到實處。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自更改商品房配建指標(biāo)，或者將劃撥的土地用于建設(shè)商品房。

昆明市房產(chǎn)管理局

二〇〇八年三月二十八日

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