今后，在建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的土地，市民可以向國土部門舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。昨日，記者從昆明市政府了解到，《昆明市閑置土地處置辦法》7月1日起施行。據(jù)介紹，制定該辦法的主要目的是為了加強(qiáng)昆明市土地管理，提高土地利用效率，依法處置和充分利用閑置土地。

閑置滿1年將收閑置費(fèi)

按照要求，土地閑置1年以上不滿2年的，國土部門將向土地使用權(quán)人送達(dá)《土地閑置費(fèi)繳款通知書》，收取土地閑置費(fèi)。以劃撥方式取得的土地閑置滿1年的，按取得該土地價(jià)款的15%收取閑置費(fèi)；超過1年不滿2年的，以取得該土地價(jià)款的20%的額度全年均攤后，按月計(jì)收閑置費(fèi)，閑置不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。以出讓方式取得的土地閑置滿1年的，按該土地出讓價(jià)款的15%收取閑置費(fèi)；超過1年不滿2年的，以該土地出讓價(jià)款20%的額度全年均攤后，按月計(jì)收閑置費(fèi)，閑置不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。

《辦法》中規(guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)并占用耕地的集體建設(shè)用地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繳納該耕地前三年平均年產(chǎn)值4倍的閑置費(fèi)。連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)，并交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種；不能恢復(fù)耕種的依法征收后納入政府土地儲(chǔ)備。

處置閑置土地有3種方式

土地閑置不滿2年的，國土部門將通知土地使用權(quán)人，擬訂該閑置土地處置方案；閑置土地依法設(shè)有抵押權(quán)或被司法機(jī)關(guān)采取查封等限制土地權(quán)利措施的，還將通知抵押權(quán)人和司法機(jī)關(guān)參與處置方案的擬訂。

在擬訂處置方案時(shí)，可以選擇3種方式：延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間，一般不得超過1年，期間應(yīng)當(dāng)依法繳納土地閑置費(fèi)；依法定程序重新確定新的土地使用權(quán)人，對(duì)原土地使用權(quán)人投資的地上建（構(gòu)）筑物給予適當(dāng)補(bǔ)償；由政府按照土地取得價(jià)進(jìn)行收購，納入政府土地儲(chǔ)備。

土地閑置滿2年的，經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)無償收回土地使用權(quán)，并向社會(huì)公布閑置土地收回情況。值得一提的是，認(rèn)定有閑置土地的用地單位，在閑置土地開發(fā)動(dòng)工前或者被依法收回前，國土部門將不再受理該單位的新建項(xiàng)目用地申請(qǐng)。李桀

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