自今年5月起，眾多用地企業(yè)忽然接到了補交土地使用稅的通知，數(shù)額少則數(shù)百元，多則上千萬元。為使新的土地使用稅暫行條例順利實施，昆明市地稅局昨邀請50多家企業(yè)相關(guān)部門負責人共聚一堂，聽取他們對條例的意見和建議。一些房地產(chǎn)開發(fā)商開始訴苦：今年國家繼續(xù)實施適度從緊的貨幣政策，許多本可通過貸款實施項目開發(fā)的資金鏈被掐斷，加之逾千萬元的土地使用稅款須補交，這將在一定程度上影響公司的現(xiàn)金流。

土地使用稅漲208%

市地稅局局長張紅霞介紹，1998年昆明市對城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準進行過一次調(diào)整，將4個主城區(qū)劃分為6個等級，稅額為0.75-8元/平方米（下同）。該政策一直執(zhí)行到2006年，該年全市共征收入庫土地使用稅1.25億元�！翱陀^講，這與昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相一致，不僅與昆明市土地地價水平不相匹配，也與國家通過稅收杠桿調(diào)節(jié)土地級差收入、合理利用土地資源的要求不相適應(yīng)�！�

因此，根據(jù)國務(wù)院及省政府的相關(guān)要求，昆明市對土地使用稅的征收標準進行了調(diào)節(jié)：將全市4城區(qū)劃分5個等級，稅額為3.5-16元；縣城劃分為2個等級，稅額分別為2元和3元；東川區(qū)城區(qū)劃分為2個等級，稅額分別為3元和4.5元；安寧城區(qū)劃分為3個等級，稅額分別為2元、4元和5元；建制鎮(zhèn)劃分為2個等級，稅額分別為1元和2元；工礦區(qū)劃分為2個等級，稅額分別、為1元和2元，昆鋼工礦區(qū)分別為1.5元和3元。調(diào)整后，全市土地使用稅年平均稅額為5.76元/平米，其中城區(qū)為9.1元，縣為2.42元，平均稅收負擔為0.273%，比原來的0.088%提高0.185%，增幅208%。

昆明市新的土地使用稅征收標準已按國務(wù)院相關(guān)文件精神，從去年1月開始征收。目前對去年1月至今年4月的補征工作已經(jīng)開始，進展順利。

多數(shù)企業(yè)支持新稅額標準

據(jù)介紹，目前南寧市土地使用稅征收標準是城區(qū)4.5-17元，長沙市城區(qū)的最高標準為18元，貴陽市和成都市城區(qū)的最高標準都是30元。從省內(nèi)看，玉溪市城區(qū)最高稅額為24元�！袄ッ髯鳛槭鞘校愵~標準與周邊省會城市相比屬較低水平，在本省也不是最高稅額。因此，新條例實施后，稅負增加程度應(yīng)屬于正常和可承受的范圍�！�

云南諾仕達金寶山藝術(shù)園林有限公司財務(wù)經(jīng)理李雁萍說，由于金寶山的大部分區(qū)域都屬于免稅區(qū)，因此補交的土地使用稅并不多，才數(shù)萬元，屬于同樣情況的還有云南民族村。與他們相比，云南盛達物流有限公司補交的數(shù)目就要大得多，該公司財務(wù)經(jīng)理熊昆說，盛達物流占地100多畝，用地稅額標準從1.5元漲到了9元，因此僅去年的補稅就達60多萬元。

不過，不論多少，大部分企業(yè)對于新的征收標準表示支持�！巴恋厥褂枚愓{(diào)高符合整體經(jīng)濟發(fā)展大勢，能有效調(diào)節(jié)土地使用；此外，相對于營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，土地使用稅只是一個小稅種，稅額標準雖有所上漲，但還沒有漲到企業(yè)交不起的地步。”

房地產(chǎn)資金鏈受考驗

對于新的征收標準，官渡區(qū)城建置業(yè)有限公司財務(wù)經(jīng)理梁藝說，雖然公司理解和支持國家政策，也補繳了自去年1月至今年4月的地稅差額上百萬元，但由于房地產(chǎn)業(yè)有其特殊性，所以新政策“還是給房地產(chǎn)業(yè)造成較大的負擔”。

她透露，公司投資開發(fā)了一塊位于雙龍鄉(xiāng)麥地塘村350畝大的地塊，之前的征稅標準是0.75元/平方米，但新政實施后，升高到5元/平方米，翻了近7倍�！霸谘a交了稅款后，公司的支付能力出現(xiàn)了巨大壓力。同時，在沒有準備的情況下，去年的稅額擠占了今年的開發(fā)成本，給下半年的項目開發(fā)造成了困難�！币虼耍Ｍ抡䦶某雠_到執(zhí)行能給企業(yè)一個緩沖期，以便企業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整。

昆明星耀體育運動城有限公司財務(wù)經(jīng)理楊麗媛表示，星耀占地達2500多畝，雖然其稅額標準只從1.5元漲到3.5元，但公司還是需要補交1000多萬元的稅款�！靶抡䦟嵤┖�，公司今年的土地使用稅將達4000萬元，這將在一定程度上影響公司的現(xiàn)金流�！�

不會對房價產(chǎn)生重大影響

云南財經(jīng)大學房地產(chǎn)與土地政策研究中心副主任周大研認為，土地使用稅提高后，假設(shè)一畝土地按667平方米計算，根據(jù)以前最高收取8元使用稅的標準，則每年需交納的稅款為667×8＝5336元；現(xiàn)在征稅最高標準提高1倍，達16元，則每年需繳納的稅款為667×16＝10672元。換句話說，每年每畝土地多增加了5336元的使用費用。

“這樣的費用，其實對房地產(chǎn)企業(yè)不會產(chǎn)生太大影響�！敝艽笱姓f，從目前昆明土地拍賣的情況看，每畝的起拍價和成交價有時差距可達上百萬元�！皟上啾容^，每畝新增的5336元，對房地產(chǎn)企業(yè)算不得什么。而且此前的土地使用稅就比較低，對于高利潤的的房地產(chǎn)行業(yè)來說，影響微乎其微�！�

他認為，土地使用稅的提高，更多是出于保護出讓土地的農(nóng)民和社保方面的考慮，而不是為了壓制房地產(chǎn)企業(yè)和限制房價。因此，新政不會對房地產(chǎn)市場及房價產(chǎn)生大的影響。記者章榮來實習記者張丹

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