昨日，記者從昆明市國(guó)土資源局獲悉，我市全面推進(jìn)完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)7月底前完成總結(jié)，開(kāi)展以來(lái)，共計(jì)完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓宗數(shù)35宗、面積1723.75畝、金額33.26億元，抵押231宗數(shù)、面積12749.55畝、金額273.25億元。
去年年初，按照國(guó)土資源部《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的試點(diǎn)方案》，昆明市作為全國(guó)28個(gè)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)城市之一。云南省委、省政府高度重視，將此項(xiàng)工作列入省政府2017年、2018年重大改革事項(xiàng)范圍。2017年2月，云省國(guó)土資源廳到昆明市宣講了二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)議要點(diǎn)，對(duì)《試點(diǎn)方案》進(jìn)行了解讀，并對(duì)昆明市啟動(dòng)土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。2017年2月27日，按照省委、省政府及省國(guó)土資源廳的工作部署，昆明市正式啟動(dòng)了土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)工作的任務(wù)主要有完善交易機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行模式、健全服務(wù)體系、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和建立協(xié)作機(jī)制5項(xiàng)。通過(guò)試點(diǎn)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全的土地二級(jí)市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)則基本完善，土地資源配置效率明顯提高，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為下一步工作提供支撐。
為順利推進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作， 昆明市成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的市土地二級(jí)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任主任、分管副局長(zhǎng)任副主任，由昆明市國(guó)土資源局牽頭具體承擔(dān)土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作。
2017年10月30日，市政府下發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)管理配套文件的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），根據(jù)《通知》精神并結(jié)合我市實(shí)際情況，擬定了具體的交易規(guī)則、交易流程、業(yè)務(wù)辦理清單等文件，統(tǒng)一制訂了國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、抵押、出租實(shí)施細(xì)則。
目前，我市自行設(shè)計(jì)的《土地二級(jí)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研》《昆明市土地二級(jí)市場(chǎng)體系建設(shè)研究》《土地二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制研究》三個(gè)課題研究項(xiàng)目，其中《土地二級(jí)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研》已完成數(shù)據(jù)的收集核對(duì)工作，擬定了市場(chǎng)調(diào)查大綱；《土地二級(jí)市場(chǎng)體系建設(shè)研究》已完成相關(guān)理論研究及土地市場(chǎng)相關(guān)政策資料的分析，擬定了市場(chǎng)體系建設(shè)研究大綱；《土地二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制研究》已擬定了研究方案設(shè)計(jì)。
下一步，我市將按照有關(guān)要求，一是加強(qiáng)試點(diǎn)政策宣傳。充分做好本次試點(diǎn)工作的目的、意義、試點(diǎn)政策突破、預(yù)計(jì)成效的解讀宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)潛在的二級(jí)市場(chǎng)主體參與試點(diǎn)工作；二是加快試點(diǎn)交易案例實(shí)施。力爭(zhēng)試點(diǎn)實(shí)施方案中各項(xiàng)試點(diǎn)政策均有對(duì)應(yīng)的交易案例，形成案例分析報(bào)告，總結(jié)試點(diǎn)政策的效應(yīng)，對(duì)應(yīng)調(diào)整試點(diǎn)政策。三是積極推進(jìn)課題研究工作。積極推進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)的調(diào)研、體系建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制研究等相關(guān)課題調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作提出有效建議。四是按時(shí)完成試點(diǎn)工作驗(yàn)收。對(duì)照國(guó)土資源部《土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作驗(yàn)收要點(diǎn)》，分解任務(wù)、細(xì)化臺(tái)賬、倒排時(shí)間，對(duì)試點(diǎn)工作各個(gè)方面進(jìn)行檢查和補(bǔ)充完善，全面梳理試點(diǎn)政策和案例成效、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)，提出修改建議，預(yù)計(jì)劃7月底前完成總結(jié)，確保試點(diǎn)工作順利完成。
本版稿件由記者羅順英報(bào)道
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