水泥行業(yè)首次跨省產(chǎn)能置換項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)在安寧舉行

9月21日，水泥行業(yè)首次跨省產(chǎn)能置換項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)在云南省安寧市舉行，聽(tīng)證會(huì)對(duì)保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案的合法性、合規(guī)性，置換指標(biāo)的真實(shí)性情等情況廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。最終，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)各方代表的表決，以82.4%通過(guò)率通過(guò)了此次跨省產(chǎn)能置換項(xiàng)目。

本次聽(tīng)證會(huì)受云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)委托，由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)組織舉行，利害關(guān)系人代表、社會(huì)普通公眾代表、政協(xié)委員、行業(yè)專(zhuān)家、法律工作者等6類(lèi)代表共17名聽(tīng)證代表，并行使表決權(quán)。此外還有聽(tīng)證監(jiān)察人、聽(tīng)證記錄人、聽(tīng)證陳述人等多名人員參加，使此次聽(tīng)證會(huì)公正、公開(kāi)，確保決策規(guī)范合理。

據(jù)了解，2018年8月5日工信部辦公廳和發(fā)改委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》，明確要求各地省級(jí)主管部門(mén)切實(shí)做好禁止新增水泥、平板玻璃產(chǎn)能工作。其中，對(duì)跨省開(kāi)展產(chǎn)能置換的，公示前應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)地省級(jí)主管部門(mén)委托全國(guó)性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，防止弄虛作假，消除新增產(chǎn)能隱患。保山市地處邊疆，轄1區(qū)、1市和3個(gè)縣，其中所轄的3個(gè)縣（施甸縣、龍陵縣、昌寧縣）均為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇西邊境片區(qū)縣。近年來(lái)，隨著保山市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快和脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，對(duì)水泥需求量持續(xù)上升。

目前，全市共有5戶(hù)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)、6條水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，扣除長(zhǎng)期停產(chǎn)的保山有機(jī)化工有限公司120萬(wàn)噸、尚未完善手續(xù)的保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司二線(xiàn)120萬(wàn)噸，全市實(shí)有產(chǎn)能390萬(wàn)噸（換算產(chǎn)能）。2017年這些產(chǎn)能已經(jīng)全部滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，水泥產(chǎn)量583.96萬(wàn)噸，2018年1-8月，全市水泥產(chǎn)量408.33萬(wàn)噸，但仍滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求。

此次進(jìn)行產(chǎn)能置換聽(tīng)證會(huì)的保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目之前因未完善手續(xù)，根據(jù)相關(guān)處理意見(jiàn)，需實(shí)施產(chǎn)能置換，方可完善項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。該公司通過(guò)市場(chǎng)化交易的方式獲得所需產(chǎn)能指標(biāo)，并制定了“產(chǎn)能置換方案”。同時(shí)，江蘇省工信委已按照“工信部原〔2017〕337號(hào)”要求，完成了產(chǎn)能指標(biāo)核實(shí)確認(rèn)的公示、公告程序。

據(jù)介紹，由于地區(qū)間發(fā)展水平不一樣，導(dǎo)致東部地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，但西部邊疆地區(qū)又有建設(shè)需要，于是，在總量不變甚至壓縮的原則上，通過(guò)產(chǎn)能置換，能夠調(diào)整各地區(qū)間的水泥分配資源，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)更好的發(fā)展。

“云南省缺乏產(chǎn)能指標(biāo)，就讓企業(yè)在江蘇省購(gòu)買(mǎi)了產(chǎn)能指標(biāo)，根據(jù)規(guī)定，跨省置換需要舉行聽(tīng)證會(huì)，而這次聽(tīng)證會(huì)也是水泥行業(yè)首次跨省產(chǎn)能置換項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)，具有里程碑式意義。”云南省工信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)陸家凡說(shuō)，開(kāi)展產(chǎn)能置換，目的就是為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)讓行政決策更加規(guī)范合理。

同時(shí)，他還表示，類(lèi)似的項(xiàng)目在全省還有4個(gè)，都是已經(jīng)建成和即將建成的，但是由于缺乏產(chǎn)能置換條件，目前都屬于關(guān)停狀態(tài)，需進(jìn)行產(chǎn)能置換才能實(shí)現(xiàn)其合法化。對(duì)于今天舉行的聽(tīng)證會(huì)，陸家凡表示，聽(tīng)證會(huì)通過(guò)后的下一步，將組織州市工信委查驗(yàn)實(shí)際生產(chǎn)能力，如果核實(shí)了不存在問(wèn)題，就會(huì)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示產(chǎn)能置換方案，若公示期間若是沒(méi)有收到任何異議，才會(huì)正式公告這個(gè)項(xiàng)目。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。