違法建筑拒不配合拆除，影響城中村改造項目的推進(jìn)，導(dǎo)致居民回遷房不能按時建蓋，遲遲無法回遷……東華街道適時“吹哨”，區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城改局、區(qū)司法局、盤龍消防大隊火速“報到”，高效處置，短短兩天時間就拆除了項目推進(jìn)中的“攔路虎”，使回遷戶“回家”的路不再漫長。在為居民提供個性化服務(wù)，加強(qiáng)掃黑除惡宣傳等方面，東華街道堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，吹好手中的“哨子”，努力破解服務(wù)群眾、基層治理、掃黑除惡宣傳等難點，解決基層治理中群眾所想所急的問題。
執(zhí)法哨
破解重點項目推進(jìn)難題
周家營·石閘村城中村改造項目位于東華街道新迎社區(qū)轄區(qū)，項目范圍東至白龍路、南至白云路、西至蔣家營、北至二環(huán)東路。該項目于2011年11月啟動，項目涉及拆遷428戶，需拆除地上建構(gòu)筑物面積約35.5萬平方米，現(xiàn)已完成424戶簽約，簽約率達(dá)99.06%。目前一期已完成回遷交付，二期剩余1戶村民房和3宗國有土地上企業(yè)未簽訂拆遷協(xié)議。其中，由于昆明廣龍酒樓娛樂有限責(zé)任公司、昆明萬興泰通訊器材有限公司地上建構(gòu)筑物未取得規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其他批準(zhǔn)文件，當(dāng)事人也無法提供房產(chǎn)證或合法建蓋手續(xù)，確定為違法建筑物，且兩家公司未批先建，拒不整改，直接導(dǎo)致石閘村197戶居民的回遷房不能按時建蓋，無法回遷，嚴(yán)重影響居民幸福感。
為此，東華街道“吹哨”，盤龍區(qū)城市管理局“報到”立案調(diào)查，經(jīng)規(guī)劃等部門核實，確認(rèn)其在未辦理相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件的情況下建設(shè)，屬違法建筑。按照屬地管理原則，東華街道辦事處綜合行政執(zhí)法中隊于2019年2月26日對昆明廣龍酒樓娛樂有限責(zé)任公司和萬興泰娛樂城下達(dá)了詢問調(diào)查通知書，并要求其提供相關(guān)材料，昆明廣龍酒樓娛樂有限責(zé)任公司以書面形式向執(zhí)法中隊上報了情況說明，萬興泰娛樂城未提供，兩家公司均未按要求配合做詢問筆錄。區(qū)城管局2019年3月8日、3月9日分別對兩家公司下達(dá)了責(zé)令限期改正通知書，并要求于2019年3月14日前自行拆除，相對人一直未拆除。2019年3月29日又分別下達(dá)了催告書，催促其兩日內(nèi)自行拆除，兩家公司也未按時拆除。
與此同時，在東華街道、盤龍消防大隊、新迎派出所日常的聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)建構(gòu)筑物使用者昆明廣龍酒樓娛樂有限責(zé)任公司房屋存在重大消防安全隱患，主要表現(xiàn)為現(xiàn)有消防設(shè)施（火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等）嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能；疏散通道嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件；對外租賃的建筑物不符合消防安全要求；經(jīng)營、租住人員消防安全意識極為淡薄，極易發(fā)生群死群傷重大傷亡事故，且是嚴(yán)重的三合一場所。后經(jīng)過研究，街道“吹哨”，相關(guān)職能部門“報到”，進(jìn)行了聯(lián)合整治，積極消除消防安全隱患。
4月3日至5日，在“報到”部門區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城改局、區(qū)司法局、盤龍消防大隊等支持下，東華街道對兩家公司違法建構(gòu)筑物進(jìn)行了拆除。
通過聯(lián)合執(zhí)法，不但解決了多年制約項目推進(jìn)的難題，維護(hù)了廣大群眾的合法利益，同時也體現(xiàn)了“街道吹哨部門報到”機(jī)制的作用。
民生哨
“五微治理”提升居民幸福感
為了滿足轄區(qū)群眾多元化的服務(wù)需求，東華街道在金色社區(qū)成立“初心工作室”，總結(jié)歸納了一套“2456工作法”，打造從“五級治理”體系建設(shè)到“五微治理”內(nèi)容建設(shè)的升級版，再通過社區(qū)“吹哨”，自下而上地傳遞民聲，黨建聯(lián)盟單位前來“報到”，為居民提供多樣化、個性化的服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
去年以來，金色社區(qū)以“百姓點菜、社區(qū)服務(wù)”為主題，以社區(qū)黨建引領(lǐng)民生服務(wù)，以自治促進(jìn)社區(qū)和諧，以法治公平化解居民矛盾糾紛，凝聚社會力量共建共治共享社區(qū)文明。轄區(qū)居民在微關(guān)愛、微平安、微共建、微調(diào)解、微共享中感受到了黨和政府的溫暖。
“一面黨旗、一組黨員、一個陣地”，金色社區(qū)以“初心工作室”為平臺和依托，結(jié)合社區(qū)實際情況，在黨旗引領(lǐng)下，有針對性地“吹哨”，定期開展扶貧濟(jì)困、政策宣傳、送醫(yī)送藥、科普宣傳等愛心幫扶活動。今年3月22日，昆明交培中心黨組織聽到“哨響”，在流動黨旗的引領(lǐng)下來到昆風(fēng)小區(qū)孤寡獨居老人家中，開展以“幫困助弱暖民心”為主題的關(guān)愛活動，為老人送去愛心大米和食用油等愛心物資，并與老人親切交談，了解實際生活情況。通過深入困難群眾，傾聽民聲、解決困難，送去黨的關(guān)懷與溫暖，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力。截至目前，社區(qū)黨組織在流動黨旗的引領(lǐng)下深入群眾中開展走訪慰問9次、政策宣傳活動5場次、送書送學(xué)活動3次。
金色社區(qū)“新時代文明實踐站”始終堅持“服務(wù)社區(qū)群眾，豐富文化內(nèi)涵”的理念，適時“吹哨”，黨建聯(lián)盟成員單位前來“報到”，開展系列新時代文明實踐活動，以體現(xiàn)公益性、便捷性、服務(wù)性為原則，針對居民群眾的不同文化需求，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的文明實踐活動，讓“新時代文明實踐站”成為轄區(qū)居民學(xué)習(xí)教育的動力源泉和凝心聚力的陣地堡壘。
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