目前，昆明主城區(qū)現(xiàn)有無電梯的舊小區(qū)1202個、老舊居住房屋5840幢，按平均每幢4個單元來計算，共有23360個單元。隨著人口老齡化加快，昆明市老年人口占居住總?cè)丝诘?0%～60%，老年人上下樓梯極為不便，嚴重影響了老年居民的生活，因此老舊小區(qū)增設電梯是一項民生大事。
昆明市政協(xié)委員、昆明市動物疫病預防控制中心農(nóng)業(yè)技術推廣研究員楊斌在《關于加快推進昆明市老舊小區(qū)增設電梯的建議》中建議：政府應該加大老舊小區(qū)增設電梯財政補貼額度。可探索由政府修建有償使用、開發(fā)商或電梯廠商投資有償使用等措施以推進增設電梯的實施。
籌措資金是最大“攔路虎”
目前為止，成功增設電梯的老舊小區(qū)仍比較少。楊斌認為，老舊小區(qū)要增設電梯，必須得邁過好幾道門檻。首先，老舊小區(qū)單元樓的居民訴求和步調(diào)需要保持一致。根據(jù)《物權(quán)法》的相關規(guī)定，小區(qū)改建、重建建筑物及其附屬設施，需征得小區(qū)內(nèi)專有部分占建筑物總面積23以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)23以上的業(yè)主同意后方可進行。但實際操作中，卻面臨部分業(yè)主反對就無法實施加裝的困境。
老舊小區(qū)在設計時均沒有預留電梯井，如需安裝電梯，多以外掛式電梯為主。老舊小區(qū)住宅是否適合安裝，需要現(xiàn)場勘查，選適合位置。還要考慮消防、住戶通行、通風采光等因素。任何住戶提出反對，增設電梯就會面臨一票否決。
此外，籌措資金是增設電梯最大的“攔路虎”。目前，市場上安裝一部外掛電梯，綜合費用動輒數(shù)十萬元，在費用分攤上，業(yè)主意愿難以達成統(tǒng)一。加之，老舊小區(qū)多為房改房、售后公房，已繳納的維修基金或維修資金多用于共用設施設備的維修，如果因加裝電梯動用維修基金，剩余的維修基金往往就會入不敷出。
建議政府修建、居民有償使用
政府應將老舊小區(qū)增設電梯作為惠民工程的重要內(nèi)容，增設電梯應由老舊小區(qū)所在地社區(qū)牽頭，小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會配合開展具體工作，并邀請專業(yè)電梯安裝公司進行現(xiàn)場查勘設計符合老舊小區(qū)安裝條件的電梯。
針對費用問題，楊斌認為政府應該加大老舊小區(qū)增設電梯財政補貼額度。針對老人居多，無力支付的，可由老人子女、親屬進行籌集，也可由社區(qū)發(fā)起社會籌集等多種方式籌集資金。最后，還可探索由政府修建有償使用、開發(fā)商或電梯廠商投資有償使用等措施以推進增設電梯的實施。
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