昆明地鐵商業(yè)冷火秋煙，欲“一站一策”首年租金減半引進(jìn)小店

6月29日，昆明地鐵5號線開通，昆明市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的米字型骨架就基本搭建起來了，乘坐地鐵的人也將會越來越多。雖然昆明人出行越來越依賴地鐵，但昆明地鐵乘客普遍有這樣的印象，就是昆明的地鐵車站內(nèi)絕大多數(shù)沒有什么商業(yè)，只有個別地鐵站有一些簡易店鋪，經(jīng)營項(xiàng)目也偏少，顯得冷火秋煙。

前段時間，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》從文旅、住房、汽車、家電等消費(fèi)領(lǐng)域提出多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策，文末還列出了2022年云南省促消費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)清單。

而清單的第十條內(nèi)容尤其值得關(guān)注，具體表述為：在有條件的地鐵站內(nèi)“一站一策”打造一批商業(yè)小店，引入便利店、咖啡店、奶茶店、甜品店等消費(fèi)業(yè)態(tài)，對店面租金首年減半收取。

2022年云南省促消費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)清單截圖

根據(jù)都市條形碼近期的報(bào)道，截至目前昆明已經(jīng)在春融街站、五一路站、火車北站、白龍路站等站點(diǎn)設(shè)置了十多家店鋪，經(jīng)營類型涵蓋便利店、面包店、快餐店等。

白龍路站一心便利

但由于前期缺乏商業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致目前昆明地鐵站內(nèi)的商店基本上都是臨時搭設(shè)的建筑，門店空間局促，業(yè)態(tài)布局受限，動線也不合理，更沒有條件提供餐飲業(yè)經(jīng)營必不可少的排污和上下水管等設(shè)施。

所以，盡管《措施》并沒有詳細(xì)介紹關(guān)于地鐵站內(nèi)商業(yè)小店的規(guī)模和業(yè)態(tài)，但從昆明地鐵站現(xiàn)有條件來推測，大概率也只能是增設(shè)一些和之前類似的簡易商業(yè)空間。

KFC地鐵站簡易門店

如果用事后諸葛亮的角度來看，既然昆明現(xiàn)在開始重視地鐵站商業(yè)的開發(fā)，為什么不在地鐵站建設(shè)之初就預(yù)留出店鋪空間和上下水等基礎(chǔ)配套設(shè)施呢？是不是當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)地鐵站的人目光太過于短淺？

實(shí)際上倒也不能怪地鐵公司，因?yàn)樵谥袊�大陸，地鐵站內(nèi)的商業(yè)活動本身就是被嚴(yán)控的。

2018年昆明市交通運(yùn)輸局曾就《昆明市城市軌道交通管理?xiàng)l例（修訂）》舉行聽證會。當(dāng)時就有代表建議，應(yīng)該引導(dǎo)對地鐵站進(jìn)行商業(yè)活動開發(fā)，在收回建設(shè)成本之余，為市民提供更多便民服務(wù)。

而當(dāng)時交運(yùn)局給出的答復(fù)是：“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，昆明目前不能在地鐵站進(jìn)行商業(yè)開發(fā)活動�！�

昆明的相關(guān)規(guī)定小編并沒有查到，不過關(guān)于地鐵站內(nèi)禁止商業(yè)開發(fā)的政策倒不是昆明獨(dú)有。

早在2004年北京就出臺過《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》，首次以法規(guī)的形式明確：地鐵車站站廳、站臺、疏散通道內(nèi)不能設(shè)置商業(yè)攤點(diǎn)，車站出入口應(yīng)保持通暢，禁止一切影響交通和救援的行為。

當(dāng)時之所以出臺這項(xiàng)政策，是受到了2003年韓國大邱地鐵縱火案的警示，彼時國內(nèi)達(dá)成的共識是，城市軌道交通應(yīng)以安全作為首要考慮的問題，搞不搞商業(yè)是次要的。

2003年韓國大邱地鐵縱火案致198人死亡

而十多年過去后，隨著各種智慧防控技術(shù)的加入，今天地鐵的安全防護(hù)能力和當(dāng)初已經(jīng)不可同日而語。且隨著國內(nèi)各城市地鐵線路和客流的增加，地鐵穩(wěn)定龐大客流帶來的潛在商業(yè)價(jià)值已經(jīng)不容忽視，所以就連管控最嚴(yán)格的北京都在去年適度解禁了地鐵站的商業(yè)開發(fā)。

2021年7月，DELIGOGO、京東、羅森三家便利店開始在北京地鐵三個站點(diǎn)內(nèi)試點(diǎn)營業(yè)，此時距離2004年北京關(guān)閉地鐵站內(nèi)全部商業(yè)活動已過去17年。

北京地鐵站重開便利店

但即便地鐵站的商業(yè)開發(fā)正在有條件放開，時至今日許多行為在地鐵中仍是禁止的，比如國內(nèi)大部分城市都存在備受爭議的“地鐵禁食令”，而這顯然會對地鐵站內(nèi)的餐飲行業(yè)產(chǎn)生一定影響。

2018年昆明也出臺過軌道交通“禁食令”

還有一個問題是，由于早些年管控太嚴(yán)，大部分城市的地鐵站在設(shè)計(jì)階段都沒有規(guī)劃商鋪，而如今想對地鐵站再進(jìn)行商業(yè)改造，改造成本又非常大。

總的來說，如何在保證安全又兼顧效益的前提下進(jìn)行地鐵站商業(yè)開發(fā)，這對于當(dāng)下軌道交通的發(fā)展算是一個新的課題。在這方面連北京甚至都還在摸著石頭過河，昆明地鐵站商業(yè)距離真正成氣候估計(jì)也還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

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