星云湖 IC 圖
都市時報全媒體記者 龐繼光 實習(xí)生 瞿干牛
新版《云南省星云湖保護條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省人大常委會公布，自2024年1月1日起施行�！稐l例》明確，在生態(tài)保護核心區(qū)有15類行為之一的將予以處罰。其中，機動車、電動車擅自在生態(tài)廊道內(nèi)通行、停放的，給予警告，可并處50元以上200元以下罰款；使用泡沫制品、輪胎等簡易浮動設(shè)施載人入湖的，責(zé)令改正，可處200元以上1000元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)開展科研、考古、影視拍攝、大型水上體育活動的，責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。
《條例》包括總則、保護管理職責(zé)、規(guī)劃與管控、水污染防治、資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等9章75條。其中明確，玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)按照劃定的湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，確定生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)，具體范圍，并在最高運行水位線、湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線設(shè)置界樁、標(biāo)識。
在生態(tài)保護核心區(qū)實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度，嚴(yán)格管控建設(shè)活動，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態(tài)安全底線，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)保護核心區(qū)實行正面清單管控，除合法合規(guī)保留的公共設(shè)施、文物、列入名錄的歷史文化名鎮(zhèn)（村）及原住居民村落外，其他村莊（人口）、建（構(gòu)）筑物、產(chǎn)業(yè)以及與星云湖保護治理無關(guān)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步退出。對退出的項目或者原住居民，應(yīng)當(dāng)按照公平合理、妥善安置的原則，依法給予補償；合法合規(guī)保留和暫不具備退出條件的，嚴(yán)格管控，可以開展必要的房屋修繕和污水收集等配套公共設(shè)施建設(shè)，做到垃圾、污水全收集全處理，確保不讓垃圾、污水入湖。
禁止在生態(tài)保護核心區(qū)開展與星云湖保護無關(guān)的建設(shè)活動。在符合法律法規(guī)前提下，經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)，可以開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程、防洪防護工程、生態(tài)工程、碼頭和步道、廊道、綠道等公共設(shè)施建設(shè)。
禁止填湖，圍湖造田、造地、網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖、爆破、打井、使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法捕撈等14類行為。
生態(tài)保護緩沖區(qū)禁止新建除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口外的排污口；焚燒垃圾、秸稈；損毀或者擅自移動界樁、星云湖保護相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施；綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為。
機動車、電動車擅自在生態(tài)廊道內(nèi)通行、停放可并處最高200元罰款。
具體處罰方式
擅自新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，處5萬元以上10萬元以下罰款；
填湖，圍湖造田、造地、建魚塘，侵占或者損毀湖堤、護岸等侵占水體、縮小水面的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處2萬元以上5萬元以下罰款；
違反規(guī)定垂釣的，責(zé)令改正，拒不改正的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處200元以上1000元以下罰款；
在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營，燒烤、野炊：責(zé)令停止違法行為，限期清理污染物，可以處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款；
燃放煙花爆竹和孔明燈、燒香燒紙：給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款；
使用泡沫制品、輪胎等簡易浮動設(shè)施載人入湖：責(zé)令改正，可處200元以上1000元以下罰款；
機動車、電動車擅自在生態(tài)廊道內(nèi)通行、停放：給予警告，可并處50元以上200元以下罰款；
未經(jīng)批準(zhǔn)開展科研、考古、影視拍攝、大型水上體育活動：責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。
在生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)有3類行為之一的，由江川區(qū)人民政府湖泊管理機構(gòu)或者有關(guān)主管部門予以處罰。
新建排污口：由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不拆除的，依法拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治；
損毀或者擅自移動界樁、星云湖保護相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施：由江川區(qū)人民政府湖泊管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上2000元以下罰款。
在星云湖流域內(nèi)有10類違法行為之一的，由江川區(qū)人民政府有關(guān)主管部門予以處罰。
在入湖河道、溝渠、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡傾倒、堆放、貯存、填埋固體廢棄物：由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬元以上20萬元以下罰款。逾期不采取治理措施的，指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；
隨意傾倒、堆放、填埋廢棄菜葉等農(nóng)業(yè)廢棄物的：由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對單位處1000元以上5000元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；
違反規(guī)定處置生活垃圾：由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款；擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回，處1萬元以上5萬元以下罰款。
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