才起步就掉鏈子,涼亭片區(qū)開發(fā)路漫漫

兩天前,云南房網(wǎng)報道了原計劃在涼亭建設(shè)的昆明新體育中心,將改在呈貢烏龍街道修建的消息,引起很大關(guān)注和激烈討論。一個廣泛的共識是,原本被寄予厚望的涼亭片區(qū),開發(fā)進程會受到一定程度的影響。

云南房網(wǎng)的相關(guān)報道推送后,有粉絲提供了昆明新體育中心改址的進一步信息。據(jù)說,因為昆明市將承辦云南省第十七屆省運會,而昆明新體育中心將是省運會的主會場,如果在涼亭建設(shè)時間上來不及,所以改在基礎(chǔ)條件更好的呈貢烏龍街道可樂片區(qū)。

云南房網(wǎng)查了一下,上屆省運會是2022年在玉溪市舉辦的,下屆省運會早已確定在昆明市舉辦,具體時間是2026年。今年3月,昆明市簽訂了云南省第十七屆運動會、第十三屆民族運動會、第十三屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會承辦工作責任書。

現(xiàn)在到2026年召開省運會還有兩年多,留給昆明建設(shè)體育中心的時間并不算寬裕,而原定的建設(shè)地點涼亭片區(qū)連拆遷工作都還沒有完成,所以改址也能理解。

云南第十六屆省運會于2022年8月在玉溪市舉辦(圖源:云南網(wǎng))

云南第十六屆省運會于2022年8月在玉溪市舉辦(圖源:云南網(wǎng))

有人可能會說,昆明又不是沒有舉辦過省運會,現(xiàn)有的體育場館在省內(nèi)仍舊是首屈一指,為什么非要新建體育中心呢?一方面,昆明市現(xiàn)有的體育場館大多建成年代久遠,而且很分散,新建一個規(guī)模更大,更集中,更能反映城市發(fā)展水平的體育中心也很必要,另一方面,昆明將是云南首個同時舉辦省運會、省民運會、省殘疾人運動會的城市,對舉辦場館的要求也比以往更高。

昆明市新體育中心改址呈貢烏龍,肯定會有爭議,但沒有爭議的是,這對涼亭片區(qū)的開發(fā)不利。原本就開發(fā)緩慢的涼亭片區(qū),缺乏大型公建的帶動后,發(fā)展步伐恐怕會進一步放緩。

涼亭片區(qū)提出整體開發(fā)計劃,最早可以追溯到2012年,當時是納入昆明市城中村改造規(guī)劃,以涼亭村為核心的城改范圍有888畝,擬投資23億,花兩年時間進行改造,但后來的結(jié)果大家也都知道,這個計劃并未完成。

涼亭雖然位于昆明三環(huán)內(nèi),但城市界面卻比較破敗

涼亭雖然位于昆明三環(huán)內(nèi),但城市界面卻比較破敗

官渡區(qū)第二次提出大規(guī)模開發(fā)涼亭,是在2018年,在當年官渡區(qū)的政府工作報告中,明確提到要“加大巫家壩、滇池國際會展中心、金馬涼亭等片區(qū)開發(fā)”,將涼亭片區(qū)的開發(fā)與巫家壩、滇池國際會展中心并列,但事實上涼亭的開發(fā)進程遠遠不如后兩者。

雖然步伐比較慢,但之后幾乎每一年官渡區(qū)都提出要大力開發(fā)涼亭,2019年更是提出要在5年內(nèi)投入100億開發(fā)涼亭3600畝低效土地,大華集團成為項目合作方。在涼亭建設(shè)新體育中心的消息也是在2019年首次公開的。

2020年是涼亭開發(fā)歷史上好消息最多,實質(zhì)性動作也最多的一年,正是在這一年,官方明確了新昆華國際醫(yī)院和昆明新體育中心將落地涼亭的規(guī)劃,涼亭軋鋼廠、水電十四局等地塊的拆遷也都開始加快推進。到這一年底,最新版的涼亭片區(qū)控詳規(guī)出爐,昆明市新體育中心、新昆華國際醫(yī)院等重點設(shè)施的建設(shè)用地都出現(xiàn)在規(guī)劃中。

正在施工的新昆華國際醫(yī)院(圖源:云南建投)

正在施工的新昆華國際醫(yī)院(圖源:云南建投)

但隨后涼亭片區(qū)的開發(fā)再度放緩,除了新昆華國際醫(yī)院開工建設(shè),其余片區(qū)的拆遷改造均進展緩慢,道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也沒有實質(zhì)性進展,更關(guān)鍵的是,原本在2020年就公布的涼亭片區(qū)修改后控詳規(guī),卻在批前公示后再無下文,直到今年初,官渡區(qū)自然資源與規(guī)劃局在一份公開答復中才透露,涼亭片區(qū)的控詳規(guī)還在修改。修改原因是“片區(qū)地形復雜、道路系統(tǒng)缺乏體系、地鐵線形調(diào)整對地塊切割嚴重、重大公共項目選址落地等一系列綜合因素”。當時許多市民還對這個答復中提到的“重大公共項目選址落地”摸不著頭腦,如今答案揭曉,這里的“重大公共項目”其實就是昆明新體育中心。

在2020年的規(guī)劃中,昆明體育中心和昆華國際醫(yī)院是涼亭最重要的公共建設(shè)項目

在2020年的規(guī)劃中,昆明體育中心和昆華國際醫(yī)院是涼亭最重要的公共建設(shè)項目

由于昆明新體育中心易地而建,涼亭片區(qū)的規(guī)劃肯定需要進行重大修改。在原來的規(guī)劃中,體育中心地塊加上周邊配套綠地大約有500畝,往南不遠處則是正在建設(shè)的新昆華國際醫(yī)院,占地280畝,加上周邊綠地公園和康體中心總共有近600畝,這兩大公建加上周邊綠地有上千畝之多,都在涼亭片區(qū)的東片,成為帶動涼亭片區(qū)發(fā)展的龍頭項目。如今體育中心得而復失,只剩下孤零零的一座醫(yī)院,涼亭片區(qū)的發(fā)展還得重新調(diào)整思路。

正如官方答復中所說,涼亭片區(qū)本身就有地形復雜、道路系統(tǒng)缺乏體系、地塊零散等不利因素,片區(qū)內(nèi)拆遷改造體量又非常大,需要很高資金投入才能撬動開發(fā),如今失去體育中心這個數(shù)十億規(guī)模的大項目帶動,官渡區(qū)又要兼顧巫家壩、會展等多個片區(qū)的投入,涼亭的發(fā)展勢必會再度放緩。

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