進(jìn)入2009年下半年以來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)受08年及09年上半年樓市政策影響的顯現(xiàn)，樓市調(diào)控政策漸漸“淡出”了市場(chǎng)舞臺(tái)，各地方政府從城市建設(shè)方面關(guān)注市場(chǎng)健康運(yùn)行，出臺(tái)引導(dǎo)性規(guī)劃或微調(diào)政策。

一、政策內(nèi)容

二、政策對(duì)昆明樓市的影響

1、政策還原

關(guān)鍵詞：云南五項(xiàng)房地產(chǎn)新政出臺(tái)
10月1日起，云南省一系列關(guān)于房地產(chǎn)的“新政”出臺(tái)，涉及甚廣：開發(fā)商亂收預(yù)售款將面臨被吊銷執(zhí)照；資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不許參加土地交易；規(guī)定個(gè)人住房公積金在異地也可以使用等等。這一切預(yù)示著，云南房地產(chǎn)建筑業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)健康快速發(fā)展的時(shí)期。

（1）預(yù)售監(jiān)管設(shè)立4條紅線
摘要：《云南省商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》自2009年10月1日起實(shí)施。
預(yù)售人在收取預(yù)售款后，應(yīng)按要求及時(shí)開設(shè)商品房預(yù)售款專用賬戶，并由監(jiān)控銀行負(fù)責(zé)對(duì)商品房預(yù)售款的繳存、使用等事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)控。預(yù)售人應(yīng)將預(yù)售款全部存入專用賬戶，在項(xiàng)目竣工備案前，只能用于支付本項(xiàng)目的工程款、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備等款項(xiàng)、法定稅費(fèi)和到期的銀行貸款。

同時(shí)《辦法》還為開發(fā)商劃出了4條“紅線”，只要違反一條，監(jiān)管部門將責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的銷售，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重者，依法給予降低資質(zhì)等級(jí)直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的處罰，同時(shí)將預(yù)售人違規(guī)行為記入企業(yè)誠信檔案和人民銀行的征信系統(tǒng)：一是提供虛假申報(bào)材料開設(shè)監(jiān)管賬戶；二是違反本辦法規(guī)定自行收存商品房預(yù)售款；三是向承購人以集資、借款、會(huì)員費(fèi)等形式變相預(yù)售商品房，逃避資金監(jiān)管；四是擅自截留、挪用承購人房款。

（2）資質(zhì)必須對(duì)應(yīng)開發(fā)規(guī)模
摘要：《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定》，自2009年10月1日起實(shí)施。
云南各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)可承擔(dān)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模為：（一）二級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)可承擔(dān)25萬平方米（含本數(shù)，下同）以下的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；（二）三級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)可承擔(dān)20萬平方米以下的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；（三）四級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)可承擔(dān)15萬平方米以下的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

沒有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)達(dá)不到對(duì)應(yīng)所供土地開發(fā)規(guī)模要求的，不得參與該土地的交易，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

（3）造價(jià)是住宅維修金依據(jù)
摘要：《云南省住宅專項(xiàng)維修資金交存管理規(guī)定》，自2009年10月1日起實(shí)施。
我省商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主，按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額，為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的6%。

業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位須及時(shí)將業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金移交給縣級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門代管。

（4）質(zhì)量有問題要曝光
摘要：《關(guān)于加強(qiáng)商品房項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，自2009年10月1日起實(shí)施。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)向社會(huì)媒體公開曝光，同時(shí)在出現(xiàn)的質(zhì)量問題未得到解決之前，暫緩辦理該企業(yè)的其它開發(fā)項(xiàng)目手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的降低或吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);施工單位拒不配合整改的，將其行為納入不良記錄直至停止參與其它工程投標(biāo)；因監(jiān)理單位未嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理的，或與建設(shè)單位、施工單位串通，弄虛作假、降低商品房項(xiàng)目質(zhì)量的，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（5）公積金可異地貸款買房
摘要：《開展云南省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，今年9月起實(shí)施。
規(guī)定個(gè)人住房公積金在異地也可以使用，而異地貸款金額的多少按所購房屋價(jià)格和償還能力確定，最高金額應(yīng)按購房地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《意見》明確規(guī)定，住房公積金異地貸款發(fā)放，只能用于職工購買第一套普通自住房和第二套改善型普通自住房，不能用于投資性購房。

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